今年以来，我局的社会治安综合治理和平安建设工作始终围绕维护社会稳定，特别是重大节庆期间的社会稳定和农村社会的稳定为重点，按照市委、市政府部署，采取有力措施，积极开展国土资源矛盾纠纷排查调处和矿产、地质灾害治理等专项整治工作，重点开展国土资源重信重访案件、集体上访突出问题和影响社会稳定矛盾纠纷的排查调处，努力维护社会稳定。
一、积极开展矛盾纠纷排查调处，做好信访工作
按照市综治办关于排查调处矛盾纠纷、排查影响社会稳定突出问题的部署要求，积极开展对农村土地征收补偿、土地权属矛盾纠纷引发不稳定因素开展排查调处，千方百计采取多项有力措施努力化解各种矛盾纠纷。2012年1月到12月上旬，我局共收到群众来信63件（包括上级转办20件），来访48件次250多人，我局均依法依规处理或明确答复。我们的主要做法是：
（一）努力做好国土资源信访工作。对于各县(市)信访到我局的情况，实行分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结的原则，遵循“百姓利益无小事”的宗旨，在具体业务工作中依法解决国土资源局管理信访特别是涉及征收集体土地反映问题，及时调处。工作人员对上访反映的问题认真、细致、耐心地做好政策解释工作，使上访人理解政策法规，部分上访者已不再上访。对部分不能马上解决的问题，及时会同有关部门一起明确期限解决，使上访者不多次上访反映同一问题。
（二）大力开展群众矛盾纠纷排查调处。从对信访突出问题情况分析，国土资源矛盾纠纷性质主要为征地补偿安置中的利益纠纷、土地权属矛盾纠纷引发的矛盾纠纷。我局高度重视因城市建设征地引发群众矛盾纠纷，耐心做好上访人的工作，对于信访人反映所辖县(市)的征地问题实地调查才进行答复。针对排查出的纠纷进一步加大协商调处力度。涉及各县（市）、区的问题，如对市东兴古较七合作社反映集体土地征用补偿上访的突出问题进行多次调处，相关职能科室积极协助当地政府部门共同做好工作，加强联动，形成合力，力求把调处化解工作落到实处。
今年，我局领导班子各成员带队先后在市区一中花圃、鸳江丽港、等地开展国土资源“大宣传大接访”行动，宣传国土资源法律法规政策，直接听取群众的诉求，为群众解决实际问题，变被动接访为主动接访，有效化解社会矛盾，促进国土资源管理工作有序开展，维护人民群众的合法利益和社会稳定。
（三）加强联系沟通,维护信访秩序和社会稳定
加强各地各部门的协调配合，及时与信访发生地的党委、政府及国土部门联系，要求他们多做群众思想工作从源头解决问题。组织督查组分赴各地进行督促检查，确保农村土地征收信访突出问题及群体性事件工作落到实处。与公安机关、市综治办、联席办、信访办等单位保持紧密联系，取得他们的大力支持，对重大事件或可能出现的群体性事件随时报告调处，及时、有效地处理信群体性事件。
在重大节日和国家、自治区重大会议期间，我局实行对重点上访户排查，24小时值班接访，落实专人值班接待，对可能越级上访问题进行监控，防止因征地问题引发重大的越级上访和影响社会稳定事件发生。
二、加强地质灾害防治管理，确保人民群众生命财产安全
本着对人民群众生命财产高度负责的态度，认真履行工作职责，一是及时修编《梧州市突发性地质灾害应急预案》并经市政府批准发布实施；二是进一步完善地质灾害群测群防网络，落实地质灾害各隐患点监测人和责任人，明确责任单位，责任领导，制定各地质灾害隐患点应急预案。2012年6月23日蒙山县遭受特大暴雨侵袭，5小时内降雨量达到200多毫米，通过井然有序地组织和指导抢险避让工作，创下了日降300多毫米雨量没有人员伤亡的地质灾害防范优异成绩；三是开展地质灾害预警预报工作，会同市气象局、广西水文水资源梧州分局和广西梧州地质环境监测站在5月初启动今年梧州市地质灾害预警预报，通过短信发送到市、县（市）、城区及街道办事处，社区和各部门相关负责人手机中，并在电视播放。四是严格执行项目建设地质灾害危险性评估制度，对建设项目及时出具地质灾害危险性评估说明。
在汛期组织地质灾害群测群防监测人员、责任人进行地质灾害应急避险知识培训。全市今年共落实了260.5万元专项资金保障监测、巡查工作的开展，进一步完善了群测群防网络建设。开办培训班对乡镇（街道）、村（居）委、国土所干部和监测人进行业务培训；通过电视、广播、互联网等媒体，播放传送地质灾害防治知识，让地质灾害防灾避灾知识进入千家万户。今年开办地质灾害培训班16期，培训人员3000多人。利用世界地球日、土地日等开展形式多样的宣传活动，向群众发放了各种地质灾害防治知识宣传单和地质灾害知识有奖竞赛专刊。进一步加强防灾明白卡和避险明白卡的发放，将“两卡”以及相关防灾知识小册子发放到受地质灾害威胁的群众手中，同时对地质灾害隐患点设置警示标志。
三、结合矿产资源开发整合，加强矿山监管维护社会稳定
矿产资源的可持续利用直接关系到国家经济安全，今年以来,围绕市委、市政府加强矿产资源开发整合部署，整顿和规范矿产资源开发秩序，明确工作目标和任务，落实责任和措施，加大检查督查工作力度，加强对矿山企业的安全生产管理，排查治理矿山安全生产隐患，使安全生产事故制止在萌芽状态。深入矿山企业开展帮扶活动，督促企业严格遵守规章制度，确保安全生产。依法妥善处理矿权争议、矿界纠纷、铁路沿线矿山开采问题，维护社会稳定。
(一)加强重特大安全生产事故隐患整治
我局制定了《关于在全市国土资源系统开展安全生产目标管理及履职考核的通知》和《关于印发〈矿山安全生产大检查工作方案〉的通知》，局长和分管副局长多次主持召开季度防范重特大安全事故会议部署落实矿山安全生产工作。根据我局与市人民政府签订的安全生产工作目标责任状和安全生产控制指标，制定本局的安全生产工作目标并层层签订责任书，把责任分解落实到行业管理的矿山企业。采取有效措施，加强各时期安全控制指标和安全责任制落实情况的监督、检查、考核，确保安全工作全面落实。组织开展安全生产大检查，年内局组织人员到矿山企业进行安全检查。积极参加以安监部门牵头组织的尾矿库专项整治活动，配合尾矿库专项整治活动，加强矿山管理和检查工作。
（二）加强河道巡查，打击非法采砂。我局和市水利局、航道管理局联合执法，加强河道巡查，打击非法采砂，防止破坏河堤和影响航道。
（三）加强打击非法盗采稀土力度。
为确保打击非法盗采稀土矿取得实效，我局局领导带领督查组分赴各城区和苍梧、岑溪、藤县督查打击非法盗采稀土情况，并及时将督查情况通报。同时，我局下发紧急通知，开展矿山开发管理秩序大检查，进一步严厉打击非法盗采稀土矿产行为,由各县（市）、城区国土局在各自辖区内开展一次不留死角的矿产开发情况的全覆盖拉网式排查，主要对辖区内非法盗采矿点特别是非法稀土矿点的有关情况，非法稀土矿山整治情况，是否存在越界开采、持其他采矿证开采稀土情况，矿山企业是否通过2011年矿山年检、矿山证照等有关手续是否齐全、开采矿山是否按照开发利用开采、是否采取安全措施等六大方面情况进行检查，对排查中发现的问题及时整改上报，对非法盗采的矿点要制定措施，迅速行动，严格按照“三不留、一毁闭”的要求，对非法盗采行为发现一宗打击查处一宗；对已取缔的非法采矿点，检查是否存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患，落实巡查监控责任和人员，防止矿山死灰复燃和安全事故的发生；制定稀土矿区巡查和排查制度，确保责任到人，分片负责，不留死角。实行辖区全覆盖和定期零报告制度。2012年3月6日至
四、加强宣传教育，增强群众法制意识
针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势，我局利用各种机会向广大群众宣传有关国土资源法律法规和政策。利用“3.19”地矿日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、综治宣传月活和国土资源大宣传活动举办政策法律法规宣传和咨询活动，在梧州电台开设国土知识等公益性社教专栏，大力宣传《土地管理法》、《地质灾害防治条例》、《国土资源信访规定》和《信访条例》等法律法规，提高广大群众的法制意识，减少上访盲目性，搭建与群众沟通的平台，依法维护合法权益。
五、当前工作存在的问题和下一步措施
存在问题：在实际工作中由于国土信访工作机制、人员素质和人员不足，难以适应目前因征地拆迁等而引发涉及国土资源的群众诉求信件的上升趋势的需要；反映农村村民和城镇居民违反土地管理法律法规建私宅的举报上访件有所增加，但现行国土资源执法监察体制和机制缺乏执行力，与相关部门联合执法还未形成有效机制，强行制止违法违规建私宅缺乏必要的手段等。如藤县李德金申请拆除违法占地建筑物的信访案件，国土部门已按执法程序完成下发停建通知书和《土地行政处罚决定书》，并将违法案件移交当地司法部门申请强制拆除，有关部门以种种理由退回，不予执行，使信访人的诉求得不到解决，并认为是国土部门责任或不作为，因而不断上访国土部门。
下一步工作计划，我局除本级进一步做好信访维稳工作，还加强对下属单位和各县（市）国土资源局的信访维稳工作的督查和督办工作，通过召开全市国土资源信访维稳工作会议，及时传达全国全区信访工作会议精神，使广大干部职工人人皆知，把信访维稳工作作为当前重要的工作来抓，同时通过电话联系和采取到各县（市）进行督查督办，目前由分管领导带队已到了藤县、苍梧、岑溪等进行督查督办，特殊情况也通过电话、文件等形式进行督办。
继续加强组织领导，结合贯彻落实国务院《信访条例》，切实维护国家利益和信访人的合法权益。继续深入开展国土资源法律法规及《信访条例》、《国土资源信访规定》的宣传力度，进一步畅通信访渠道，依法及时、合理处理群众反映的热点、难点问题，把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层；继续完善重大突发群体性事件的应急机制，以将突发事件防患之于未燃。继续加强各地各部门的协调配合，积极与信访发生地的党委、政府及国土部门联系，从源头解决问题。并适时组织督查组分赴各地进行督促检查，确保农村土地征用信访突出问题及群体性事件工作落到实处。
6月25全国土地日宣传
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6月10日安全生产月宣传
梧州市国土资源局举行土地矿产卫片执法紧急工作会议
实行局领导班子成员分片到县（市、区）督查地灾防治 工作。局长蓝明月（左二）到苍梧县检查地灾防范
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