市国资委根据市综治委关于社会治安综合治理工作的要求，以深化三项重点工作为着力点，以深入推进平安梧州建设为载体，以加强和创新社会管理为突破口，认真抓好综治维稳工作，落实各项措施，积极化解内部问题和矛盾，为企业营造了良好的社会和谐发展环境。

一、加强领导，落实责任。近年来，市国资委把综治工作及平安建设作为重中之重来抓，不断完善工作机制，把工作责任落实到各单位各部门，做到早计划、早部署。年初，下发了国资委社会治安综合治理和平安建设工作意见，并与监管企业签订了社会治安综合治理和平安建设目标管理责任书。市东晖公司、市东泰公司、城投公司、交通投资公司等单位结合实际，层层签订综治维稳工作责任状，明确责任主体，形成了单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。市城投公司把综治维稳及平安建设工作融入企业管理工作，建立企业综治维稳及平安建设工作管理平台。协调公司各部门，运用法律、政策、经济、行政等手段，协调解决华洋花园住宅小区业主与物业公司物业管理和车库收费问题，做到合情、合理解决业主的诉求，确保社会大局持续稳定。该委党政领导班子还按照“一岗双职”的要求，落实了领导责任制和领导包案制，对信访问题亲自研判，亲自处理信访问题。由于加强了领导，落实了工作责任，该委的综治维稳各项工作落到实处。

二、抓好工作重点，落实维稳措施。针对近年企业改革改制遗留的历史问题和职工群众来信来访反映的问题，市国资委把调处企业改革改制遗留的历史问题和职工上访诉求及群众反映强烈的热点问题作为维稳工作重点来抓。主要措施有：

1、实行重大节日综治维稳应急处理和劝返工作事件预案工作机制。几年来，市国资委按照应急处理工作要求，成立了应急事件处理工作领导小组，对信访维稳工作突发性事件的应急处置工作实行统一领导，各监管企业和本委职能科室各司其职，通力合作，做好突发性事件的应急处置工作。落实几项工作措施：一是实行24小时领导带班专人值班制度和零报告制度，随时处理突发事件。每天都明确一名领导带班值班，主要负责维护稳定信息的收集和处理工作。二是协助东晖公司处理因企业改革改制问题而引发的突发性事件。三是做好企业军转干部“五包”对象维稳工作。四是协调市相关部门调处梧州松脂厂职工宿舍、车库用地等纠纷问题。

2、建立综治维稳工作风险评估工作制度。一是根据综治维稳信访出现的新情况新问题，对影响社会稳定的职工群众信访件进行分析研判。二是发挥国资委职能作用，主动协助东晖公司解决职工群众反映企业改制职工安置补偿费、工资分配、房屋拆迁、货帀化分房等问题，维护职工权益。三是及时做好群众来信来访的答复工作。近年来，港航集团职工因企业遗留改制问题，不断到市政府、市国资委上访。该委按照信访条例有关规定，及时书面答复张子寿等职工上访反映的原广西梧州港航集团有限公司股权转让引发职工信访反映有关问题的处理意见。四是做好上访人员工作，化解信访矛盾。对港航集团船主后代多次到市国资委和市政府以及相关部门上访，要求返还公私合营的船只和股息问题，该委耐心地做好政策解释和疏导工作。

3、切实做好“三个敏感”问题的摸排、化解、稳控工作。该委对敏感群体及敏感人员实行单位和人员跟踪监控稳控。一是定期或不定期到监管企业了解和排查维稳工作情况，及时掌握企业综治维稳工作情况。二是通过建立综治维稳信访处理工作台账，分出轻重缓急处理，使一些信访问题得到及时处理。三是进行企业维稳工作提示。如原面粉厂职工徐凯宁对我委和政府相关部门答复其信访问题一直不服，他在每月15日市信访接待日都到市信访局上访，期间还写信访件到自治区党委、自治区信访局，诉求解决原面粉厂领导对其打击报复、对其作自动离职处理的问题，认为是错误的，要求东晖公司给予其经济补偿，为其续买养老保险、医疗保险和撤销面粉厂对其作出自动离职处理的红头文件等问题。他扬言，如诉求问题得不到解决就赴邕进京上访，直到解决为止。为此，我委与市东晖公司多次做徐凯宁思想工作，为了防止他出现过激行为，要求东晖公司落实专人与万秀区政府维稳办人员做其监控工作。此外，我委还组织相关人员到监管企业开展社会治安综合治理工作调研。

三、做好敏感时期的维稳工作。全力做好全国“两会”和党的十八大期间的稳定工作。一是成立市国资委全国“两会”和党的十八大期间维稳工作领导小组，对全国“两会”和党的十八大期间维稳工作进行部署。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，落实责任，及时下发市国资委《关于做好全国“两会”期间信访维稳工作的通知》和《关于落实全国“两会”期间信访维稳工作领导责任的通知》，明确工作要求，做到随时掌握监管企业和所辖单位的不稳定因素，做好处置各种突发事件问题的处理预案，确保一旦发生重大问题有能力及时、妥善、有效地处理。二是做好会议期间的大排查、大接访、大防控工作。领导干部主动下访接访，耐心做好上访人员的思想工作。三是建立了全国“两会”和党的十八大期间值班制度。实行有领导带班的24小时专人值班和每日“零报告”制度，落实专人负责，落实包干领导，实行“一日一研判、一日一报告”，重大紧急信息即时向上报告、即时处理。四是加大矛盾纠纷排查化解工作，有效化解、稳控和处置影响社会稳定的突出问题。每月派员到市信访局信访接待日值班，还做好相关信息的收集和研判工作，畅通渠道，确保群众的合理诉求，得到及时有效的解决。由于该委抓好重点领域、重点群体和重点人员的稳控工作，反复排查矛盾纠纷隐患，落实化解措施，积极防范和妥善处理非正常上访和群体性事件，有效地遏制了各类案件的发生，确保全国“两会”期间社会的稳定。

四、大力推进创建平安建设，促进社会和谐。根据市委、市政府《关于进一步深化建设平安梧州活动努力创建社会和谐稳定模范市的意见》精神，该委把促进基层平安创建活动的覆盖面和创建成效不断实现新突破作为工作出发点，加强本委机关安全保卫防范措施的落实，定期检查督促企业做好安全保卫工作。东晖公司加强内部防范，全面落实人防、物防、技防、保密措施。实行365日值班制度，邀请市万秀公安消防支队的官兵对公司员工、租赁公司仓库、商铺的从业人员进行消防器械的使用、扑救火灾常识的培训，坚持实行定期与不定期的安全生产和消防安全大检查，把安全生产工作抓得更实、更紧、更好。新华书店强化各科室、仓库、门市部安全保卫措施的落实，做到防火、防盗、防事故无隐患发生。东泰公司建立了以公司主要领导为组长、各科室负责人为成员的综合治理领导小组，全面加强该项工作的组织领导和具体督办落实工作。该委实行门卫24小时值班制度，没有出现安全事故。

五、做好来信来访工作。认真处理群众来信来访工作，做到有访必接，有问必答，对一时解决不了的群众诉求，能耐心解释和疏导。近年来，对港航集团公司、外经委等企业职工上访，该做到热情接待，认真解答。平时组织人员到东晖公司、东泰公司、城投公司等监管企业指导处理群众来信来访工作。实是求是解决群众信访问题，华洋花园业主要求出现解决与业主与物业公司因车库、车位和物业管理纠纷问题，该委派员主动协同该公司召开解决华洋花园物业管理问题协调会，解决了纠纷问题。我们多次。为贯彻落实好市政府《解决市第二运输公司信访纠纷问题协调会议纪要》，我们会同相关部门做了大量的协调工作，由于多种原因，信访问题解决进展比较缓慢，主要是退休上访人员与公司在职人员互不相让，公司领导又不配合，致使信访问题至今未果，退休人员一直不愿罢休。今年9月10日，发生了30多名退休人员到公司集会上街游行事件，当时我委派员与万秀区政府工作人员到现场劝导，避免事态恶性发展。今年以来，我委共处理群众信访来访25件，接待来访312人次，解决信访件3件。

六、为改制企业职工排忧解难。该委针对社会治安和社会稳定出现的新情况、新问题，着力把解决群众来信来访问题作为服务企业年的一项工作来抓，积极为改制企业职工排忧解难。如翔润纺织公司（改制后企业）由于资金和经营问题，中断了对217名退休职工购买医保金，造成该企业退休职工群体多次到我委和市信访局信访上访。我委与东晖公司将这些情况报告到市政府，市政府非常重视，专门召开市相关部门协调会议，协调解决了该公司退休职工留医、使用医保卡等问题，解决了职工后顾之忧。监管企业还想方设法解决职工信访问题。如东晖公司还为解决原医药公司职工梁梦冰上访要求解决住房问题，专门召开会议，研究解决她的住房问题。新华书店针对职工关心关注的热点问题，通过召开思想分析会、出墙报等形式，做好职工的思想政治工作，解除了职工对公司组建集团后，怕单位会解除他们劳动合同的顾虑。我委还妥善调处藤县18家企业、梧州松脂厂等信访问题，维护了企业稳定。

七、抓好综治维稳宣传工作。认真贯抓好综治宣传月活动。一是利用多种形式进行党的十七大、十七届四中、五中、六中、七中全会和党的十八大精神的宣传。二是在本委办公楼悬挂综治维稳宣传标语，造成宣传声势。三是对列入自治区、市的敏感群体港航集团、敏感人员徐凯宁（面粉厂）、二运公司、原外经企业等影响稳定的重点事件和人员，落实领导责任制和领导包案制，切实做好“三个敏感”问题的摸排、化解、稳控工作。四是通过综治宣传月活动，解决群众来信来访问题，为全国“两会”和党的十八大期间提供了稳定的社会环境。此外，该委还积极组织广大干部职工参加社区共文明建设活动，重大节日组织干部职工到社区进行清洁大扫除，为创建平安梧州建设做出了不懈的努力。

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