近年来，梧州市司法行政机关以科学发展观为统领认真贯彻落实中办[2010]5号文件精神，切实抓好全市刑释解教人员安置帮教工作，以预防和减少重新违法犯罪为工作目标，创新衔接、管理、安置、帮教等工作机制，积极做好安置帮教工作，为维护全市社会稳定做出了应有的贡献。据统计，2011年至今年4月底，全市共接收刑释解教人员2034人，其中，2013年1-4月份共接收刑释解教人员308人，帮教率100%，安置率96%，未发现有重新违法犯罪现象发生。

（一）加强组织领导，明确工作目标。

一是及时做好各级刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员调整充实工作，切实加强组织领导。二是制定下发《梧州市刑释解教人员安置帮教工作要点》，明确工作目标、要求。三是加强培训，健全网络。为更好地做好刑释解教人员的安置帮教工作，该市司法局按照工作计划，对全市基层司法所干部及帮教人员进行全员培训，各行政村都落实了安置帮教信息员，及时准确反馈工作信息。司法所按照工作要求，建立了安置帮教网络。为帮教对象建立工作档案，实行一人一档，落实帮教工作制度，定期跟踪帮教管理，及时、有效、准确的报送工作信息和工作报表。

（二）提高教育质量，进一步夯实安置帮教工作基础。

一是加大排查力度，建立服刑在教人员基本信息沟通机制。今年以来，全市各基层司法所通过排查，进一步了解刑释解教人员的思想动态、工作情况、现实表现等，有针对性地开展教育和帮扶工作，对有可能重新违法犯罪的人员制定管控措施，积极做好预防和帮教工作，减少重新违法犯罪。

二是开展与监狱“结对子”帮扶工程活动。2011年11月和去年7月份，该市司法局先后组成了帮教团深入到桐林监狱、桂中监狱对梧州籍在监服刑人员开展面对面的帮教活动，把帮教工作延伸至狱所内，与监狱、劳教所形成工作合力，提高管教效果，有效预防和减少违法犯罪。2012年9月份，市局与钟山监狱联合召开了座谈会，双方共商社会管理工作有关事宜。一是建立健全“必接必接”工作机制；二是做好相互派送干警挂职，提高业务素质；三是进一步做好深化拓展社会化的安置帮教工作。

三是帮扶教育深入基层认真细致。2012年，该市司法行政系统以深入开展“6+2”为民惠民活动为载体，市司法局领导分别带领6个工作组，深入基层司法所、帮教对象家庭中，有计划、有针对性对刑释解教人员开展集体座谈授课、个别谈心、慰问等帮扶教育工作，了解困难回归人员的需要，在就业、医疗、教育等方面提供帮助。活动开展至今，共帮扶103名刑释解教人员，有效地维护了基层社会的和谐稳定。

（三）狠抓衔接措施，进一步加强对刑释解教人员的管理。

一是做好刑释解教人员的衔接工作。2012年以来，各县（市、区）高度重视“重点帮教对象”的衔接工作。今年1-4月，全市重点帮教对象中的“三无”刑释解教人员和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的“必接必送率”100%，重新违法犯罪率为0；二是推进过渡性安置基地建设。2012年以来，我们加快扶持过渡性安置基地建设，提升基地服务水平。目前，全市已与企业联挂点共建14个安置基地（实体），先后过渡性安置特困刑释解教人员53人次，使这一特殊群体能安身暖心，感受党、政府的社会关怀。

（四）提高服务水平，进一步提升安置帮教工作效果。

一是做好帮扶工作。2012年以来，各县区积极协调工商、人力资源和社会保障、金融、税务等部门，对自主创业、自谋职业、录用刑释解教人员的企业落实办理证照、人员培训、信贷、税收等方面的扶持政策。司法所还积极帮助刑释解教人员解决在就业、就学、社会保障、社会救助中遇到的困难和问题。

二是规范安置帮教工作发展。该市司法局与市综治委刑释解教人员安置办联合制定出台了《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作意见》，对回归人员创业、过渡性安置、部门责任、工作程序、工作制度、有关优惠政策等都作了详细的规定，为工作的推进创造了良好的条件。            

（徐应萍）