记全区优秀共产党员、全国模范司法所长莫运福二三事

来源:平安梧州网总编室  发布日期:2012-07-02  分享到:

因为对人民群众怀有浓厚的感情,加上公平公正高效率的调解,蒙山县黄村镇越来越多的群众信任莫运福,把他当成“杆秤”,有什么矛盾纠纷都主动来找他“断案”,当地很多老百姓在接受记者采访时说,“我们都非常相信莫所长,有什么矛盾纠纷第一个想起的就是他。”

他就是2010年、2011年分别荣获“全国模范人民调解员”、 “全国模范司法所所长”荣誉称号的蒙山县黄村镇司法所所长、人民调解委员会调解员莫运福。629日,在中国共产党成立91周年之际,自治区党委在南宁隆重举行全区创先争优表彰大会,莫运福被授予“全区优秀共产党员”称号,得到自治区党委书记郭声琨等领导的亲切会见。做了近30调解工作的老党员莫运福凭着他对党的无比忠诚和人民调解工作的执着追求,用自己的实际行动,满腔热情,在全镇山旮旯谱写了一曲曲精彩的赞歌,因此被当地群众誉为“解疙瘩的能手”、“不打针的医生”。 他深有感触对记者说:调处纠纷要带着感情,依靠事实,凭借法律和道德,来做到事事有根据,桩桩有结果,条条有落实,件件有回音,真正为老百姓撑起“法律保护伞”。

                        勤学善思 心系司法终不悔

“调解是我今生至爱”,并不健谈的莫运福一语中的。

今年已经57岁的莫运福曾担任过小学教师、村干部、镇林业助理、民政办主任、经管站站长等职务。长期在基层工作,虽然让他积累了丰富的基层工作经验。

他对人民调解工作情有独钟。2002年初,莫运福被县司法局派到黄村镇司法所担任司法所长,具体负责有关矛盾纠纷调解、普法和信访等工作。 作为调解战线上的一名新兵,他深知自己在法律法规知识方面的不足,便自费买来了许多法律书籍,认真学习起来。由于法律法规条目繁多,内容广泛,很多是要求死记硬背的,对青年人来说也是不容易的事情,这对于知天命之年的莫运福来说更是难上加难,但是,莫运福没有退缩,他经常挑灯夜读,不懂就请教,终于在短时期内掌握了许多法律法规知识,为开展司法和调解工作打下了良好的基础。

   莫运福爱岗敬业,任劳任怨,为调解每一件民间纠纷操碎了心,他在调解工作中深刻体会到,既要及时调解当事人前来反映的矛盾纠纷,也要及时掌握全镇各村矛盾纠纷动态,主动把民间矛盾化解在萌牙状态,有效的防止矛盾激化、升级。

20081118日,黄村镇灵秀村村民代表紧紧握住莫运福的手说:“多亏莫所长的及时调解,我们村的村民利益终于讨了回来,你真正为群众维权,真的太感谢你了。”

事情发生在1996年,当年五月,县林业局职工陈某等人与黄村镇灵秀村山心组、旱塘组签订租林地开路协议。后来,陈某有把该承包的林地转让给何某等人,但一直未兑付租金,双方由此引发纠纷,经村委会、镇政府、县林业部门多方多次调解未果。200811月上旬,几十名村民多次上路阻拦,从该承包林地运输木材的车辆,莫主任接到报案后,马上赶到现场,多次深入村了解情况,掌握纠纷的焦点。2008111日,镇调解委员会莫主任召开双方当事人,经过五个多钟头的艰难调解,最终双方达成调解协议,承包人一次性补清所欠的租金。从此,村民再也不阻拦运输木材、化肥的车辆通行,保证该路段的畅通,十多年的纠纷最终划上了圆满的句号。

临危授命 热血男儿挑重担

有人认为:“人民调解工作就如同和稀泥、两面脸,没有什么实际效果”。

“有事就找莫运福!什么难事、急事、棘手的事,不管什么时候,只要找到他,都能处理得风平浪静。”在黄村镇干部群众心目中已形成了一致共识,该镇党委书记易铭良说到他,更是赞不绝口。

黄村镇毗邻蒙山镇、西河镇和汉豪乡以及贺州昭平县。近几年来,黄村镇利用得天独厚的山地、水力资源优势招商引资,吸引了一批外商前来投资水电、公路等项目。在项目建设过程中,产生了大量的劳动合同 、建设工程合同、农村土地承包合同、工伤(亡)、拆迁、征地补偿、人身、财产损害、邻里、家庭、婚姻等矛盾纠纷,这些纠纷的特点是:一是当事人多,一个纠纷往往涉及数十个甚至上百个当事人;二是标的额大,指调解纠纷涉案金额在几万甚至几十万元以上的较多;三是具有复杂性和敏感性,复杂性指一个纠纷往往涉及多个法律关系,而敏感性指纠纷往往涉及工人工资、信访等问题。

在这关键时刻,在别人躲都来不及的时候,一纸任命书将他调到项目调解庭。“服从组织安排、听从领导安排”,莫运福没有找组织、领导,一如反顾接受任务。他除了应对招架不及的堆积如山的案子,抽空还认真学习各种法律法规,深入净化厂和拆迁群众中间,了解实情,摸索解决问题的捷径,为当地党委政府和各个项目建设排忧解难,营造一种和谐安定的生产生活环境。 

2008117日,外商王在永在百合村建电站安装供电线路至该村古报组黎某的屋旁时,黎某要求王老板给1000元钱,否则不准安装,双方为此发生纠纷。王老板见80多工人为此而停工,影响到工程的进度,心里很着急。莫运福了解到情况后及时赶到现场,对文化素质低下的黎某进行了耐心细致的法律宣传教育,经过长达数个小的说教,黎某终于作出让步,使王老板的电站及时  接通了供电线路,顺利进行了并网发电。

创新方法 “二指神功”破冰洁促和谐

面对着207多个村(组),2万多人口的镇,黄村镇司法所每年都要排查调处各类矛盾纠纷200多件,而莫运福经手的大大小小的矛盾纠纷就达上百件,其调处成功率也达到98.5%,位列全县司法所第一。对此,蒙山县司法局局长莫韵斯向记者透露了他的“杀手锏”——二指神功。“嘚、嘚、嘚”,他在关键时刻用2只手指作快板,一边打手指,一边触景生情用法律知识编成词唱起来,让矛盾纠纷双方情绪稳定下来。在日复一日的调解工作实践中,莫运福总结出了12种自己独特的调解方法。

200957日早上,离镇上60公里,海拔高1200米高的百合村松柏组的村民覃某阻碍李某开拖拉机经过他的水田上山劳作而发生纠纷,双方争执不下声称要武力解决,“大战”一触即发。莫运福接到报告后,马上发动摩托车前往,到村委时,又爬山涉水6个小时赶到现场。他顾不上喝口水就站在现场,大喊:“不许动!谁打人谁犯法,打死人是要偿命的。我是组织派来的,请双方派代表来协商解决问题。”这话像一盆冷水,让失控的现场顿时冷却下来。当时双方都被莫运福气势振住了。接着,在高山上响起“嘚嘚嘚,各位乡亲莫着急,请听我把理来讲,隔离邻舍相处是缘分,抬头不见低头见,有事慢慢来商量……”莫运福的“二指神功”真奏效,当事人双方都坐下来听他调解了。莫运福在详细了解情况后,掌握了相关的证据后,耐心细致做纠纷双方的思想工作,开始向他们讲农村风俗、社会道德、法律责任,严肃指出群体性打架斗殴的严重后果,调解工作一直持续了晚上7时,双方当事人于当天就便于生产、通水方面达成协议,签订了协议书,当莫所长回到家时已经是凌晨2时了。 “还是莫所长厉害,不然今天非闹出人命不可。”事后有群众后怕道。

   “这是冷却降温法。当矛盾纠纷即将激化,可能发展成为刑事案件的情况下,调解人员一定要临阵不乱,冷静思考,首先要当机立断制止事态的扩大。特别是当事人双方情绪不稳定时,调解纠纷的时机尚不成熟,可先把当事人双方情绪先稳定下来,然后再等待时机。”莫所长说道,“如果调解人员此时不明事理,盲目调解,不仅在节骨眼上无法有效控制事态,还会因为控制不当而激化矛盾。”

   30多年的阅历积累下来,莫所长总结出一套自己的工作方法:针对文化程度不高、脾气暴躁、容易冲动的当事人,就采取“冷却降温、春风化雨法”;针对刚愎自用、固执己见、好钻牛角尖的当事人,就采取“换位思考、彼此退让、逆向思维法”;针对胡搅蛮缠、死不认账,心存侥幸的当事人,就采取“扶正驱邪、案例引导法”;针对注重哥们义气、亲情友情的当事人,就采取“亲情解怒、亲友疏导、政策攻心和蔺相制相法”。

莫所长认为,在有些情况下,这些方法并不是“孤立的”,首先应当平息事态,防止矛盾激化,然后再通过各种有理有据、符合当地情况的调解技巧来打开当事双方的“心结”。今年4月,莫运福在黄村村成功调解了一起生猪交易纠纷,就是采取了用心、用法律、用道德、用事例、用换位思考等多种方法,多管齐下进行调处的。

原来,今年4月,莫运福在走访中了解到,道冲村村民黎德新与黄村村梁渊海(化名)因生猪交易引发纠纷。去年11月,黎德新以500元购买了梁渊海7头病猪仔,经过精心饲养,目前7头猪仔都已健康长大,并准备出栏。而梁渊海则以当前生猪价格大幅上涨为由,要求黎德新以原来价格把生猪卖给他。双方因此产生纠纷,并逐渐激化。

  了解到这一情况后,莫运福马上把当事人召集到村委,并深入细致为梁渊海讲道理,最后化解了这起矛盾纠纷。

   面对错综复杂的各类纠纷,莫运福不断创新调解方法,总结出了调解工作“六步法”(调查、分责、说服、协议、落实、回访)、“三个三结合法”(调处、服务、援助结合,调解、治安、诉讼结合,调解、普法、信访结合)、“个性调解法”、调解听证制度等多种调解方法,把矛盾消化在萌芽状态中。2010年初,黄村司法所率先在梧州市范围内创新司法、法院、公安、检察对接联合调解调解庭,建立了大调解工作机制,创造性地总结出了各种行之有效的调解方法。

30多年来,他组织和参与调解各类纠纷3000余件,处理信访案件1000余件,成功率达98.5%,为群众挽回经济损失200余万元,调解工作位居全县乃至梧州市前列。在重点项目建设方面没有发生一起重特大安全事故,没有人到县及以上群访集访,没有出现一次大规模的群体性不稳定事件,整个黄村镇人心安定、社会稳定,信访工作得到了上级领导的充分肯定。今年6月,因莫运福的调解工作在群众中得到了好评,梧州市司法局在全市司法所规范化建设现场会上推广了莫运福的调解法。

                  共产党员心中就要有“杆秤”

一直支持他工作的家人也开始反对了:“你不久就要退休了,又有病在身,万一在外有个三长两短,家里怎么办?”可是莫运福哪里肯放下,只要哪里发生群众矛盾纠纷,他就立即前往。他对记者说:“作为一名老党员,干了这么多年的调解工作,我与乡亲们有着割不断的情,他们信任我,我不去就对不起他们。”

在基层工作了几十年, 莫运福青丝已变斑白了。由于工作的辛劳,莫运福患上了风湿病、胆囊炎和高血压,但是,他从来没有因此影响过工作,也没有埋怨过工作之重,而是服从组织安排,勤恳工作,默默奉献,尤其是担任镇司法所所长、镇调委会主任以来,他更是一心一意扑在工作上,认认真真为群众办事,不言苦累,以苦为乐,清正廉洁,大公无私,在干部群众树立了很高的威信。2005518日,陈塘镇莫某骑摩托车与黄村镇道冲村的陆某的拖拉机相撞,莫某伤较重,花了医药费15000多元,双方对赔偿金额达不成协议。通过莫运福的多次努力调解,促使陆某为莫某赔偿了12000元医药费。莫某非常感激,事后递给莫运福一个1000元的红包,要求他一定要收下。莫运福婉言谢绝了,他对莫某说:帮你们调解纠纷,这是我的工作,你的钱我一分也不能收,请你拿回去。

近日,在蒙山县黄村镇司法所办公室,一幅用毛笔写着黄色字办事秉公的锦旗引起了记者的注意。

  虽然是字面顺序先后颠倒,却体现了群众对基层司法民警的评判。莫运福解释说,这锦旗是黄村村村民何秀中在纠纷得到顺利调解后赠送给司法所的。

原来,黄村村街头组村民张怡华(化名)与何秀中的菜园相邻。20117月,张怡华用锄头把自家菜园外的集体小路全部毁掉,导致何秀中无法通过此路到自家菜园进行耕种。

后来,虽经黄村村干部多次协调,双方的矛盾纠纷仍得不到有效解决,甚至闹到持刀械斗的局面。

当时,还在黄村镇街道看病的莫运福接到群众举报后,马上通知村干部和镇派出所等单位相关人员一同前往。

请你们马上放下刀、木棍。莫运福一到现场,就大声喊住双方不要动武。接着,他和村里的村干部一道,从道路的历史、现状等证据进行分析,通过换位思考、摆明道理等形式,劝导张怡华尽快恢复道路原貌。经过近三个小时的认真调解,张怡华才同意在次日完成道路的修复工作。至此,双方的矛盾纠纷才得以顺利调解。

莫运福风里来雨里去,化解了一桩桩的纠纷,办了一件件的好事,很多群众非常感谢他,有的送来好酒、好烟等礼物表示感谢,累计30多起,折合人民币5万多元,但是莫运福都一一谢绝了,他说,自己手中的权力是党和人民给的,理所当然要为党和人民办事,如果利用手中的权力捞取个人利益的话,那就违背了法律、自己的良心和职业的道德,也有愧于党和人民!

做基层人民调解工作是十分艰辛的,但莫运福始终牢记自己是一名共产党员,他认为,人生在世,只有在自己的岗位上真心实意地为人民群众做一点好事、实事,为群众分一份忧、解一道难,用自己的努力换来社会的稳定和人民的安宁,才能无愧于自己的一生,无愧于党和人民。

 (李继远 蒙信昌 黄兆明)

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