（作者系副市长、市公安局党委书记、局长）

2011年，全市各级公安机关市委、市政府和自治区公安厅的领导下，以落实科学发展观为指导，以提高信息化手段深度应用为主线，以提升警务机制运行效能为重点，以推进社会管理创新为载体，以全面推行绩效考评为杠杆，以公安队伍建设为保证，全面提升服务发展和维护稳定的能力，各项工作成效显著，有效维护了社会的和谐稳定，为“十二五”良好开局作出了积极贡献。在全区公安机关2011年度工作绩效考评中，梧州市公安局取得第四名的优异成绩，实现了我市公安工作的新跨越。

今年是党的十八大胜利召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是我市推进富民强梧三年计划的关键之年。在2011年梧州市第十二次党代会和今年的梧州市十三届人大二次会议上，明确了走好经济发展“三步棋”，唱响城市建设“三部曲”，做大经济总量，提高发展质量，着力打造“一带两地一枢纽一园区”，加快建设“两城一基地”的奋斗目标。要实现这些目标，必须要有团结稳定、和谐安宁的社会环境。面对加快发展和维护社会稳定的繁重任务，进一步加强和推进公安工作是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，更是我市促进社会稳定、为人民营造安居乐业治安环境、实现富民强梧新跨越的需要。全市各级公安机关将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以加强公安机关能力建设为主线，以深化三项重点工作和“三项建设”为载体，以开展公安民警核心价值观教育实践活动为保障，不断加强和推进公安工作，以公安工作的新发展，为建设社会和谐稳定模范市、实现富民强梧新跨越提供最有力的保障。

——着力提高矛盾纠纷化解能力，推动维护社会稳定工作实现新进步。预防和化解社会矛盾，是维护社会和谐稳定，为党的十八召开创造良好环境的重要基础性工作。我市各级公安机关要结合本地实际，以实施“化解矛盾纠纷年”活动为载体，切实做好矛盾纠纷源头治理和信访案件化解工作。要以开展矛盾纠纷“大排查、大接访、大调解、大防控”和“三访三评”深化“大走访”活动为载体，组织民警深入城乡社区、企业单位，认真排查梳理影响社会稳定的突出问题，及时通报和配合有关部门做好化解工作。各级公安机关要从大处着眼、从小事做起，开展“五小工程”（查处小案件、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题），着力解决一些与群众切身利益有关的问题，做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需的事“零懈怠”。

——着力完善和创新打击犯罪机制，推动打击刑事犯罪工作实现新发展。全市各级公安机关要以提升群众安全感为落脚点，坚持严打方针，完善和创新严打工作机制，坚决遏制刑事犯罪活动高发势头。要严厉打击黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪、个人极端暴力犯罪，及时侦破“两抢一盗”以及传销等涉众型经济犯罪和电信诈骗、拐卖妇女儿童等犯罪，切实保障群众的合法权益。要坚持经常性打击和专项整治相结合、区域性打击和整体防控相结合、传统破案手段与现代科技相结合、单一警种作战和多部门联合作战相结合，特别是要通过建立便衣侦查队、“打拐”、打击网络诈骗、打黑等专业队伍，不断提高打击的主动性、针对性和时效性。

——着力推进社会管理模式和管理手段创新，坚持依法监督管理与优质高效服务并重，推动公安管理改革创新工作实现新发展。加强和创新社会管理是当前和今后一个时期公安机关的一项重要任务。近年来，梧州市公安局积极探索、勇于实践，先后形成了民爆物品统一配送、肇事肇祸精神病人管理创新等一批卓有成效的特色亮点工作。2012年，我们要继续把社会管理创新作为推动公安工作发展进步的有力武器，通过不断创新工作机制、工作方法、工作手段，来有效破解流动人口、刑释解教人员等特殊人群、网上虚拟社会管理等社会管理难题，加强社会治安管理能力，提升公安工作整体水平。

——着力推进“农村社会治安管理年”的深入开展，进一步夯实农村社会治安防控工作根基，推动社会治安防控工作实现新发展。加强社会治安防控工作特别是农村地区社会治安是平安建设的重要内容，关系到农村社会稳定和基层政权巩固，关系到广大农民的切身利益。我们要在学习河池天峨县加强农村地区治安防控工作经验的基础上，结合我市实际，积极探索具有梧州地域特点的农村社会治安防控工作新机制。要在加强农村社会治安管理的基础上，深入推进街面巡逻防控网、城乡社区村庄网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网、视频监控网建设，进一步完善我市社会治安防控体系建设，加大工作推进力度，努力实现管理无盲区、防控无死角、治安无乱点的目标，推动社会治安防控工作实现新进步。

——着力推进“三访三评”深化大走访活动，推动和谐警民关系建设上实现新发展。人民公安来自人民、根植人民，广大群众与人民警察就是水和鱼、土地和种子的关系。民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。我们要坚持把回应人民群众对公安工作的新期待、新要求作为进一步加强和改进公安工作的重要着力点，用群众的眼光审视公安工作，用群众的感受检验公安工作，用群众的标准衡量公安工作，按群众的愿望推进公安工作。要以当前正在开展的“三访三评”深化大走访活动为契机，敞开大门访民意，打开心扉听民声，主动听取群众意见、自觉接受群众评议和监督，从中查找问题、纠正失误、改进不足，进一步提高整个公安队伍的纪律作风建设、树立公正廉洁的执法新形象。

——着力推进执法规范化建设，推动公安执法工作实现新发展。要继续加强执法主体建设，认真组织民警参加培训和执法资格考试，不断提高民警的执法水平。要进一步加强执法监督管理，加大对接处警、调查取证、自由裁量权、刑事立（撤）案、变更强制措施、涉案财物管理、伤害案件处理等方面存在的突出问题的整治力度，努力实现执法“零过错”、群众“零投诉”、当事人“零上访”的目标。要把完善执法工作制度作为执法规范化建设的重点，进一步加强执法源头管理和流程管理，完善案件审核机制。要继续推进执法信息化建设。充分利用网上执法办案平台，推行执法办案网上单轨制，对民警的执法活动进行刚性约束。

——着力完善民警教育、培训、监督、奖惩、激励长效机制，推动公安队伍建设实现新发展。要集中开展革命传统和理想信念教育，深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观教育实践活动，着力提高全体民警的思想、政治和业务素质，增强工作的主动性和创造性，激发干事创业的激情。要把从严治警工作落到实处，严格抓好“五条禁令”、“五个严禁”等制度规定的贯彻落实，做到严字当头、敢抓敢管、严明纪律、整肃警风，坚决整治“软懒散”等不良风气，努力营造一种干事创业、风清气正的良好氛围。要认真开展民警教育训练年活动，坚持从工作需要出发，从基层民警抓起，按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”、“什么弱强什么”的要求，建立健全经常性的教育培训机制。要积极培养选树队伍自身先进典型。要以广西首届我最喜爱的人民警察活动为契机和动力，在继续宣传发扬石检深、朱少华两位先进模范的基础上，进一步创新发现典型、挖掘典型、培树典型、宣传典型、推广典型的工作机制，以典型的示范作用激励干警奋发向上，打造出人民喜爱、人民拥护、人民信赖，具有较大影响力的梧州公安“品牌”。要深入抓好警营文化建设，把和谐警营建设作为和谐警民关系建设的基础和保障，作为强化思想政治工作的有效手段，通过培养民警健康高雅的志趣爱好，大力营造和谐警营氛围，努力构建良好的警营人际关系，创造良好的警营人文环境。要加强各级领导班子建设。要坚持“有为才有位”的用人导向，以去年绩效考评成绩为依据，加快干部调整交流步伐和力度，激励广大民警把思想统一到干事业上，把精力集中到谋发展上，把功夫下在抓落实上。