2010年,全市司法行政系统开展了“人民调解加强年”、“大排查、大接访、大调解、大防控”、矛盾纠纷专项攻坚、百日大排查大调处、春节、两会、宝石节期间民间纠纷排查调处等一系列活动,采取“五诊”法,化解了大量的矛盾纠纷。
一是市、县(市、区)司法局领导定期接待来访群众,与群众“零距离”接触,切实化解事关社会稳定的矛盾纠纷,实行领导开门“坐诊”。二是司法所人员、人民调解员、农村法律助理员进村入户,问询家长里短,了解民情民意,排查矛盾纠纷,主动下农村、进农家开展“问诊”。三是立足于抓早、抓小、抓苗头,对情况急、影响大的突发性矛盾纠纷启动应急预案,赶赴现场“急诊”。四是对涉及面广、情况复杂、办理难度大的矛盾纠纷,整合司法所、律师所、派出所、村委会、调解员和法律助理员力量,实行联合“会诊”。五是对历年积压的疑难案件、暂时调解成功但有可能再次引发次生矛盾纠纷的案件开展复查、回访,实行跟踪“复诊”。
经统计,2010年至今,全市司法所和各级人民调解组织共调解纠纷22547件,比去年增加101.7%,调解成功21589件,成功率达95.7%,防止群体性上访252件,制止群体性械斗665件;全市警民联合调解室共调处纠纷2042件,调解成功1704件;司法所和律师所联合调解矛盾纠纷165起,调解成功161起,有效地维护社会基层的和谐稳定。
(杨 旭 徐应平)