在日前召开的梧州市“两会”上，市长王凯在《政府工作报告》中发出了“要把梧州建成人民幸福感最强的城市”的强音，令我市320多万老百姓无比亢奋。作为梧州市政法最高行政长官，抓经济是个行家里手的市委常委、政法委书记竺坤松对实施“十二五”规划开局之年梧州的政法工作有自己独到见解，他在接受记者采访时语出惊人：维稳工作必须天天从零开始！在科学谋划梧州政法综治、维稳工作时，必须服务好梧州经济发展，做到“三早”（早谋划、早准备、早行动）和“三抢”（抢机遇、抢时间、抢速度）；在深入推进“三项重点工作”中要敢出新招， 他信心十足地表示，要把梧州创建成全区最稳定最安全城市，实现率先迈进社会和谐稳定模范市先进行列的目标。
记者：作为梧州政法最高行政长官，你在维稳工作中经常说的一句话就是“维稳工作必须天天从零开始”，这句鲜活的话需要责任和勇气，请您谈谈这方面的感受。
竺坤松：日前召开的梧州“两会”上，《政府报告》中提出“要把梧州建成人民幸福感最强的城市”，其中，要不断加大和谐社会的构建，社会治安的综合治理，加大打击各种违法犯罪活动，保证群众的生活安全、生产安全，使梧州成为全区乃至全国最安全、最放心的城市。这对于我们政法部门既是压力，更是动力，我们责无旁贷，充满信心。
稳定是改革和发展的前提。一手抓发展，一手抓稳定，是党中央、国务院对各级地方党委、政府提出的工作要求。作为地方政法最高行政长官，特别是地方行政首长作为一方主要官员，必须克服只顾埋头抓经济社会发展，而忽视和放松抓社会稳定的思想，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、责任意识、大局意识，把维护稳定作为自己的重要责任，坚定立场，讲究方法，探索规律，切实担当起促进当地经济社会发展，确保一方平安，进而造福一方百姓的神圣职责。
但是，从辩证法角度讲，世上万物随时随地都在变化；整个社会也不是一成不变的，这意味着社会稳定是动态的，稳定是相当而言，昨天稳定了不代表今天和明天稳定，我们搞维稳工作的同志不能抱着昨天的成绩沾沾自喜，一劳永逸，而“刀枪入库、马放南山”，不思上进；在经济社会高速发展的今天，维稳工作如履薄冰，必须要居安思危，牢固树立“维稳工作必须天天从零开始”的思想，常抓不懈，时刻绷紧社会维稳这根弦。
记者：今年，是我国实施“十二五”规划的开局之年，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，请您谈一谈平安建设在社会经济发展中的重要作用。
竺坤松：首先，平安建设是保证人民群众安居乐业的民心工程。思稳定、盼发展、求富裕是人民群众的最大愿望。只有在一个稳定、安宁的环境中，人民群众的心理安全指数和生活幸福指数才能不断提高，生产发展的积极性才能进一步增强。其次，平安是招商引资的金字招牌，是一座城市的明信片。深入推进平安建设能够在全市营造平安祥和的发展环境，为城市赢得经济发展的主动权，抢占经济发展的制高点，获取经济发展的助推器，进一步推动全市社会经济的跨越式发展。
去年底，梧州市委、市政府掀起了学习贯彻全国、全区经济会议精神热潮，明晰了经济思路：今年梧州市经济工作要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，继续巩固基础，深化发展，走好经济发展“三步棋”，唱响城市建设“三部曲”，全面实施富民强梧科学发展三年计划，早谋划、早准备、早行动，抢机遇、抢时间、抢速度，开展项目攻坚、服务企业和园区建设“三个年”活动，推进经济结构调整，加强基础能力建设，抓好自主创新和节能减排，深化改革开放，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，在富民强梧新跨越中迈出坚实步伐。为此，梧州的政法工作必须围绕这个中心，服务经济发展大局，全力维护社会稳定。
记者：地方政法行政长官要担当起维护稳定的责任，其实，平安也是社会责任，你认为应该如何引导社会参与到平安建设中去？
竺坤松：维护稳定不仅仅是公、检、法、司等政法部门的责任，更是党委、政府及各个部门的责任。必须始终坚持党委和政府统一领导、有关部门齐抓共管、全社会共同建设、人民群众广泛参与，实现平安建设人人有责、平安成果人人共享的目标。地方行政首长要提高维护稳定的意识，带动政府各部门负责人从思想上、行动上支持维护稳定工作。行政首长作为第一责任人，要把维护稳定、平安建设列入重要议事日程，带头深入基层，加强调查研究，真正掌握本辖区稳定工作存在的突出问题，并采取针对性的措施解决问题。努力形成党政负责、部门协调、齐抓共管的良好局面。
“社会治安综合治理水平，是一个区域发展的基础。安居才能乐业，百姓没有后顾之忧，有利于提高工作积极性和创造力，有利于吸引投资者、留住客户。同时，它也是一个区域经济发展、社会进步的标志。治安和经济相辅相成，可望形成良性互动。”“社会治安综合治理，关键在‘综合’二字上下功夫。”“促进民生问题解决、促进社会和谐”。社会治安涉及方方面面，公检法要承担责任，教育、医疗卫生等部门也负有责任。社会治安状况和当地经济发展水平、百姓生活水平息息相关。其实，解决好民生问题，很多治安问题也就迎刃而解了。这需要各个部门共同努力，切切实实地解决百姓最关心、最切身、最现实的利益问题，决不能自认事不关己、袖手旁观。
记者：作为政法部门，如何能做到“维稳工作必须天天从零开始”？
竺坤松：“十一五”期间，梧州市提出了建设“广西最稳定最安全城市”的目标，梧州市委、市政府把开展了5年的平安建设作为践行科学发展观和创建社会和谐稳定模范市的总抓手，打造了“政法民生工程”、夯实“政法基础工程”、 构建“排调平台工程”、完善“防控网络工程”等四大工程，平安建设亮点频闪，为全市又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
但是，维稳工作任重而道远。抓稳定是抓经济发展的迫切需要。抓稳定就是抓发展。稳定和发展是辩证统一的，不可或缺的。发展是第一要务，地方行政首长必须始终把发展放在第一位，落实科学发展观，努力实现经济又好又快发展。但稳定是改革和发展的前提。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期稳定的社会环境。一要抓基础，夯实根基；二要抓队伍，提高素质；三要抓信息，赢得主动；四要抓排查，逐项疏导；五要抓化解，解决矛盾；六要抓宣传，舆论导向。
政法机关作为维护社会稳定的重要部门，在促进社会和谐稳定中发挥着重要作用，因此，继续解放思想就显得尤为重要。梧州，作为一个经济欠发达地区，要继续以开展“大学习、大讨论”活动和创先争优活动为契机，结合贯彻落实自治区“一个决定，四个配套文件”，创建社会和谐稳定模范市的有利时机，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，促使梧州市的政法工作再上一个新台阶。政法机关必须以科学发展观紧紧抓住“新解放、新跨越、新崛起”找准切入点、着力点，结合工作实际，继续解放思想，开拓创新，自觉把政法工作置于全局工作中来研究、来思考、来谋划，不断推进政法工作的创新发展，为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
平安梧州是最大的民生。作为政法部门，要把自己当成公众的“服务员”，而不是“管理员”，常怀利民之心，多行利民之事，把群众的安危冷暖记心头。
为的是提高老百姓的满意率和安全感，解决人民群众最关心，最现实的利益问题，正因为如此，平安创建工作要以基层为重，“基层不牢，地动山摇”，要把工作重心、管理权限、经费保障都要下移，从创建平安小区、平安单位、平安村、平安社区抓起，开展多层次的平安创建活动，积小区为大区，积小胜为大胜，全市安全工作有了保障，老百姓心里才踏实。
一方面，我们要进一步提高对平安建设的重视程度。我们要求各级党委、政府必须把平安建设纳入重要议事日程，切实抓紧、抓好，抓出成效。另一方面，要进一步落实平安建设目标责任制。各级党政一把手要视“保一方平安”为己任，切实承担起第一责任人的责任，对重大问题、重大决策亲自参与、亲自协调、亲自督促。其次是强化监督促落实。对平安建设工作的每一阶段、每一环节的进度和质量实施全程督察督办，发现问题，及时解决。对工作失职、渎职，导致发生影响社会稳定和社会治安问题的个人，坚决实行一票否决，决不姑息迁就。
下一步，我们还要突出平安建设工作重点。首先是健全社会矛盾纠纷的大排查、大接访、大调处防控体系，预防生病比生病就医要好,调处纠纷得“抓早、抓小、抓苗头”，治安管理需“早”，预防生病比生病就医要好。这个“早”字也贯穿在治安管理的每个步骤，预防控制要走在前列；矛盾排查调处要“早”，立足基层，立足超前，矛盾纠纷排查实行乡镇社区（村）辖区单位一旬一排查，乡、街半月一排查，并实行排查结果由法人代表签字负责制、五级联动调解制度、领导第一时间赶赴现场处理突发性事件等制度，确保小矛盾纠纷不出(村)居，一般矛盾纠纷不出乡、街道，大矛盾不出区，矛盾不上交。要抽调人员成立专门机构，对每月、每日收集到的信息进行研判，分流处理，对滚动排查出的矛盾纠纷进行分类调处。
消除由矛盾纠纷而引发的不稳定问题，继续完善应急预案，提高处置突发性事件的能力。其次是严厉打击各类刑事犯罪活动，治安防控要到底到边，治安管理需常抓不懈。 推进梧州禁毒工作要瞄准四个方面——以“严打”为立足之本，以“强收”为锦囊妙计，以“重控”为长效手段，以“广教”为制胜法宝，牢牢抓住影响良好治安和群众安全的“牛鼻子”，为创建和谐稳定梧州插上腾飞的翅膀。
再次是着力加快构建平安建设长效工作机制，积极探索建立“打、防、控”一体化的工作体系，加大资金投入，强化科技防范设施建设，并向村、企延伸，在全市织密防控网络，消除防控盲区，形成治安防范的“天罗地网”。此外还要进一步创新平安建设工作机制。一方面要通过深入推进司法体制改革，使其切实适应维护社会稳定，打击各种犯罪的需要。另一方面要运用创新的思维方式，特别要对社会管理创新早谋划，进一步提升综治工作机制的运行成效，推进平安建设进程。政法队伍建设是深入推进公正廉洁执法的重要载体，去年底以来，围绕“三新”目标（认识要有新提高；思想作风、工作作风、纪律作风上要有新改观；政法工作“十二五”开局之年要开创新局面），扎实开展服从意识培养和作风纪律建设大练兵活动,为抓好十二五第一年的政法各项工作奠定坚实的思想支撑、组织保证和作风保证。同时，开展执法大培训活动、执法规范化建设、执法信息化建设和执法监督等工作，确保执法公平公正，维护社会公平正义。
（梁振培 李继远）
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