“山城”的忠实“守护神”

——梧州市长洲区公安机关勇担“保稳定”先锋纪实

梧州是一座“山城水都”，该市的长洲区是城区拓展区和新兴开发区，建设重点项目多、流动人口多，社会治安和维稳压力大。

“越是在压力面前，我们越要有‘稳定压倒一切’的信念，狠抓防范、促进打击、遏制犯罪，以最大的毅力开展各项公安工作，努力为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会治安环境。”梧州市公安局长洲区分局局长梁兵说。

由于公安工作显著、维稳工作出色，2008年，长洲分局荣获自治区奥运维稳工作集体二等功；被自治区公安厅评为全区县级优秀公安局。分局的大塘派出所和新兴派出所还获得全区“三基”工程建设先进集体。

狠抓公安“三基”工程提高战斗力

梧州市公安局长洲分局辖区是一个地理位置十分特殊而重要的辖区，常住人口14多万人；辖区毗邻广东，与粤港澳一水相连。随着市委、市政府等党政机关西移，火车站、汽车站等落户辖区，长洲区现已成为梧州市政治、经济、文化、金融、交通和商业中心。这就决定了维稳工作十分重要，也十分艰巨。

为此，该分局党委班子确立了“抓住亮点，突破难点，稳步推进，务求实效”的“三基”工作思路。

公安机关“三基”工程建设活动开展后，长洲分局决定以长洲派出所为突破口，通过树立典型，推进整个分局“三基”工程建设。分局筹措几十万元资金，对该所内部外观进行了全面装修，添置了办公台凳、计算机、警用车辆等装备，该所的所容所貌焕然一新；每天早晚，附近群众都会聚集到长洲派出所办公楼前，一睹该所民警操练时的英姿飒爽。该所民警自豪的说：我们从“乡下派出所”到“准一级派出所”的转变仅用了不到一年时间！

为更好地服务辖区群众，该所在推进农村警务工作中，创造性地在每个村推行以“设立一间警务室、组建一支治安联防队、装备一台电脑、配置一只移动盘、落实一名电脑操作员”为主要内容的“五个一”工程。此举引起当地党委、政府的高度重视，长洲镇专门下文在全镇推广，该所也因此被自治区公安厅确定为“三基”联系点。

面对警力配置不能适应辖区社会发展需要的实际，该分局在推进“三基”工作中，提出了“向优化勤务要警力”的响亮口号。各所队按照“社区警力再多一点，接触群众再多一点”的工作要求，因地制宜,积极探索适应新时期发展要求的基层勤务模式，努力实现警务效能最大化的目标。新兴派出所因案多人少，过去民警忙于案件办理忽视了基础工作。在“三基”建设中，该所将警力重新整合为三个警务组，将辖区分为两个大警区，两个警区警务组负责做好基础工作，一个治安警务组负责案件的侦破工作。改变已往单兵作战、各自为战的局面，极大地提高警务效能。京梧警区警务组建立的“两员协管”暂口管理新模式，解决了该地区暂住人口管控难的问题。优化的勤务模式催生“新的警力”，促使该所基础工作更加扎实。2007年底，自治区副主席、区公安厅厅长梁胜利到新兴派出所调研时，盛赞该所基础建设“已步入正规化”。

构建“三级巡防新体系”护中枢

一日防范胜过百日破案。为有效推进维稳工作，长洲分局早抓、狠抓、抓苗头，组织民警深入厂矿、工地和群众中，排查控制矛盾隐患。社区（村屯）里设置治安“千里眼”，农村法律助理员、报刊投递员和清洁工也是信息员；鼠标轻点，流动人口信息一目了然……去年该局共排查收集可能引起社会稳定重大情报信息232条。

去年6月，民警通过深入摸排，了解到龙新村11组严某等村民对建设红岭转盘征地安置补偿不满，正酝酿越级上访，并扬言奥运会前问题得不到解决就制造爆炸血案。该分局立即启动预案，成立劝导、监控、信息等三个工作组，分局领导亲自带队深入了解情况和耐心劝导村民，同时积极向政府部门反映，寻求解决办法。在该分局的努力下，该起恶性事件苗头得到成功化解。年内，该分局落实人员配合政府有关部门，深入化解农村“三大纠纷”、征地拆迁、劳资纠纷共400多件次，努力将问题解决在萌芽状态，有效地预防上访事件96起。

同时，长洲公安分局还进一步强化巡防体系，建立“社区群防、派出所巡防、分局防控”的三级巡防新体系。由社区民警指导和带领队员开展治安巡逻，引导群众参与治安管理；各派出所则根据辖区治安情况，组织民警徒步和利用自行车、警车对责任区进行全方位巡逻，再加上机关科室民警“每晚两小时”巡逻长效机制，赢得了震慑违法犯罪的良好效果。

防范与打击完美结合，才能让犯罪无所遁形。长洲公安分局深谙这个道理，工作力求全面深入，定期对辖区的治安形势进行研判，并组织巡警、治安、刑侦等警种对案件多发、易发地段开展重点防控，“电子眼”监控设施也加入调度巡防行列，遏制案件高发态势，同时提高打击的准确性。2008年，长洲区辖区共发生刑事案件1427起，比上年同期发案数下降7%，其中“四类”可防性案件同比下降4.5%。由于长洲区在平安建设中不断创新，将工作重心下移到社区、村、屯，在三级防控层设立了综治组织、调处组织、社区（农村）警务室等，通过深排严控，全力维护辖区政治稳定，为市民筑起了一道道平安防线。  

去年9月13日20时左右，大塘派出所民警在市政广场巡逻时，发现一男子推着一辆摩托车神色可疑，即上前盘查。不料该男子发现民警后，马上弃车逃窜。“有情况！”民警一边用对讲机呼叫支援，一边冲入灌木丛穷追不舍。机关巡逻民警收到求援后，快速赶赴围追堵截，在附近巡逻的丰业社区巡防队员也很快加入围追行动。前后不到5分钟，犯罪嫌疑人凤某就被擒获，随即破获盗窃摩托车案件3起。

当陈姓失主从民警手中领回被盗的摩托车时感激地说：人民警察真是我们老百姓的忠实“守护神”！

                   （记者  李继远   通讯员  谢学勤  张  诚  罗杰振）