“陈大爷,您放心吧,等我下午抽空带来工具帮你安装好电灯”5月6日,拉着陈大爷的手,民警反复叮咛老人要注意居家防火防盗。陈大爷笑着连连点头:“警察尽操心我了,给你添不少麻烦……”莫鹏是梧州市公安局大塘派出所丰业社区民警。当天早上7时许,他掏出笔记本勾出几位上午要走访的困难群众,第一家就选在留守老人78岁的陈大爷家。
这一幕是大塘派出所正在践行梧州市委作风兴市精神,以开展的“百万警进千万家”活动为契机,全面推动从严治警“五查五整顿”专项行动的一个镜头。
“枫桥经验”一路走来,群众路线始终是力量所系、初心所在。今年以来,作为广西首批新时代“枫桥式公安派出所”的梧州市公安局大塘派出所,以“劳模精神”为发射点,弘扬劳模工匠精神,引导广大民警辅警树立“劳动光荣”的崇高理念,传递正能量,凝聚精气神。率先在全市公安系统创新“四勤五心工作法”(“四勤”即勤问、勤走、勤记、勤思考;“五心”即对待群众要诚心、处理问题讲公心、化解矛盾有耐心、百姓平安记在心、忠诚履职保民心),以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”为主要内容,使警务围着民意转、民警围着群众转,全力实现“高质发展、后发先至”的工作目标。近日,大塘派出所青年突击队被共青团广西区委、广西青年联合会授予 “广西青年五四奖章”殊荣。
党建引领,“劳模精神”塑造“金牌警队”
党建立潮头,平安走前头。近年来,大塘派出所以开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动为抓手,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,实现党建工作与业务工作同向发力、同频共振。
该所坚持“最强党支部”建设,严格落实党风廉政建设和层级管理,实行精细化管理,创新“一室两队”勤务模式,通过五小工程、警营活动中心、读书吧等生活休闲场所全方位打造“心不累”警营,以更大的决心、更高的标准、更实的举措,全力推动党建工作展现新气象新作为,激励全体民警在建设平安梧州中建功立业。
大塘派出所所长罗捷康向记者介绍:以“全国优秀人民警察”、“全国五一劳动奖章”及广西“五四”青年获得者朱俊源、中国好人榜入围提名陈远鹏、全市十佳社区民警莫鹏等一批先进典型为“劳模精神”,以“劳模”金字招牌为指引,强化典型示范效应。
该所开展“向我看齐”活动,要求每位党员民警定目标、亮承诺、争先锋,每月在全所民警中评出一名“标兵”,引导全所民警向标兵看齐,营造你追我赶、创先争优的良好氛围。改进日常绩效考核。将“抓小事、促养成”活动与民警绩效考核挂钩双向互动,每日进行动态打分、张榜通报,每周进行汇总点评分析、及时整改,推进各项业务工作有序开展。
长洲区副区长、公安局局长陈斌表示,劳模是一面旗帜,高扬着“爱岗敬业、争创一流”的价值操守;劳模都是一个标杆,标示出“艰苦奋斗、勇于创新”的精神境界;劳模是一盏明灯,折射出“淡泊名利、甘于奉献”的道德取向。大塘派出所以“劳模精神”为发射点,充分发挥劳模的品牌作用,通过把“劳模精神”这一“闪光品牌”作为发射点,不断提升劳模品牌效应,铸造了一支“金牌警队”。该所连续多年保持着民警“零违纪”的记录,辖区非访和涉法涉诉信访“零案件”。
借助“街长制团队” 抱团治理社区难题
作风就是力量,行动就是最有力的落实。大塘派出所始终坚持以人民为中心这一根本立场,与时俱进贯彻落实好党的群众路线,最大限度赢得民心、汇集民力、尊重民意,真正让人民群众成为社会治理最大受益者、最广参与者、最终评判者,使社会治理深深扎根于人民群众之中。
“这名19年前命案逃犯被成功抓获得益于‘劳模创新工作室’发挥技术侦查优势。”派出所教导员韦伟感触。今年3月份,派出所建立梧州公安系统首个“劳模创新工作室”,为劳模施展聪明才智搭平台、建机制、铺路子、造氛围,努力创造劳动模范的成长环境,不断提升劳模和工匠品牌的“含金量”。
该所以“劳模创新工作室”为平台,依托辖区“街长制团队”,由劳模“担纲领衔”,以党员民警、标杆民警“唱主角”,全体民警“大合唱”。依托辖区“街长制团队”,构建高效网格化社区警务体系,运用“大数据+网格化”手段,发挥“网格+警格”联动机制优势,弘扬改革创新这一时代精神,激活基层基础这一深厚本源。
丰业社区有一多年来仍未解决的住户养猫问题,该住户林女士因性格内向没什么朋友,加之比较爱猫而将从社会上发现的伤、残、病猫带回家救治收养,甚至改造了一间房作为猫房,散发的气味严重影响了周边住户的居住舒适度。3月26日晚,大塘派出所开展了一次疫情期间的线上警民夜话活动。由副所长朱俊源主持,组织大塘街道办事处工委副书记陀渝阳、大塘社区党支部书记黄巧萍、龙山社区党支部书记陈恒、金叶社区党支部书记农欢、恒祥社区书记彭颖研及丰业社区党委书记蒙佳参与,还邀请了长洲分局政工科科长、国家二级心理咨询师刘翩同志参与其中。
3月27日,在丰业社区蒙佳书记再次反映这一问题后,朱俊源副所长和社区中队队长莫鹏联合社区干部再次上门寻求与林女士沟通,同时寻找到了一名喜爱猫狗的爱心人士钟先生对林女士进行劝说,终成功劝导林女士同意将自己所救助的猫带离到钟先生位于南岸的收养基地统一管理。
一核多元、全民治安,在今年抗疫斗争中,派出所不断探索基层社会治理新模式,积累平安建设新经验。不断内化实践新时代“枫桥经验”,通过积极推动社会治理与警务网格的“双网融合”,以人在格中走、事在格中办,矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位为工作目标,努力改变过去单纯依靠公安打击管控为主的基层警务模式,逐渐形成目前公安主导、社会参与、群众主体的警务基础工作新格局。
“枫桥经验”本土化,创新“四勤五心工作法”
大塘派出所位于主城区,辖区包含五个社区,无城郊行政村,管辖人口近5万,年均接警量达到3000余起。为此,大塘派出所通过对辖区实际情况进行调研,结合网格化“管理单元最小化,服务效能最优化”的组织原则,将全所5个城区社区细划为38个网格,每个网格配置一名网格员,全面掌握网格内的人、事、物等基础信息,构建高效网格化社区警务体系。
此外,除了社区民警担任网格长外,还选任辖区村居委干部及治安积极分子、平安义工担任网格员、信息员,构建完善网格长-网格员-信息员的三级网格架构,依靠群众参与极大弥补了基层警力不足的现状。
大塘派出所在深入开展“百万警进千万家”活动中,提出了“以奋斗者为本,向劳模看齐”的口号,建立社区民警“四勤五心”工作机制,促进作风建设中见成效。
民警做到“基层社区大会小会必到、大型活动必到”,“向群众报告工作、收集社情民意、安全防范宣传”必做,“治安复杂地区必访,可防性案件必访,纠纷突出的家庭必访,特殊群体必访”四个必访,“人员信息、单位场所、社情民意、案件线索、意见建议”五个必采,以及“重点企业必进,重点工程必进,出租房屋必进,特行场所必进,涉危涉爆场所必进,涉老、涉幼、涉医场所必进”六个必进,该机制涵盖了公安基础工作全部内容,既绘制了基础性工作的路线图,又提高了群众见警率和知晓率,密切联系了群众,和谐了警民关系。
目前,派出所建立复杂矛盾纠纷、民生问题的评估判断、推送通报、落实包保、统筹化解、解决机制,对处置难度大、易激化矛盾的复杂纠纷、民生问题,由派出所填写《复杂矛盾纠纷通报表》、《民生问题通报表》,推送辖区政法委、街长团队,重点依托数字化城市管理平台、 "智慧社区"等平台,由"街长制团队"落实落实包保、联动调处、共同化解、解决。
辖区三间大排档确实存在比较大的噪音,大排档内食客交谈声、喝酒猜码声较大且经营者没有进行劝导,故而十分影响周边居民区的休息,周边群众对此意见较大。 3月30日晚,派出所社区中队队长莫鹏带领民警、辅警到群众反映噪音问题较为严重的辖区内三间大排档实地走访调查。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定,当晚,大塘派出所联合“街长制团队”对该三间大排档作出了当场处罚,对该三间大排档予以警告。
“德不孤,必有邻”一个派出所全心全意为老百姓办实事,就会迎得群众的拥护和爱戴。大塘派出所在开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动中,把“劳模精神”逐渐沉淀为派出所一种服务精神,体现为一种为民情怀,在群众工作中唱好“诚心交民友、细心解民忧、公心严执法、忠心保民安”四步曲,实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。
(李继远 彭译苇 霍冠丰)