新时代要有检察新气象,新时代要有检察新作为。
近年来,作为手执法律之剑的检察机关,岑溪市检察院始坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,围绕市委工作重心,主动亮剑,勇于担当,找准检察工作与经济社会发展大局的切入点和着力点,在服务大局中彰显司法机关的“检察担当”。以党建引领作为跨越式发展的“红色引擎”,在“精准创新”上下功夫,深化检察改革,促进了新时代岑溪检察工作全面加速升级。2019年,全院10个集体、45人次获得县市级以上表彰,获评“自治区妇女儿童维权岗”、“自治区卫生先进单位”等荣誉称号,人民群众对检察队伍满意度达100%,连续五年在全市绩效考评获评一等等次。
坚持党建引领,做好时代的答卷人
“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务……”一句句铮铮有力的誓言,表达了每一名党员干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法,忠诚履行法律监督职责,恪守检察职业道德,维护公平正义的坚强决心。去年7月1日上午,岑溪市检察院举行了重温入党誓词仪式,全体党员干警在鲜红的党旗下,重温了入党誓词。岑溪市检察院党组书记、检察长魏钟生为全院党员干警上了一堂“不忘初心,牢记使命”主题教育党课,他勉励全体党员干警认真学习贯彻党的十九大精神,不忘初心,忠诚履行宪法赋予的各项检察职能,改变传统的工作思维,在创新中探索,在实干中前行,以脚踏实地、真抓实干的行动坚守初心,更好地担负起强化法律监督、维护公平正义、保障改善民生、维护和谐稳定的职责使命。
近年来,岑溪检察院始终把思想政治建设摆在重要位置,把讲政治落实到检察工作的每一个环节,落实到每一个案件办理中,推动建设更高水平“平安岑溪”。
该院把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务,依法对梧州市扫黑办挂牌督办的梁庆等26人涉黑恶案件提起公诉并圆满完成出庭公诉任务。以“打伞破网”“打财断血”为主攻方向,对重点案件开展集中攻坚、循线深挖,向纪委监委移送“保护伞”线索2条。与国家税务总局岑溪市税务局联合出台《涉黑涉恶案件伴生涉税问题会商机制》,为摧毁黑恶势力犯罪的经济基础和造血功能提供制度保障。坚持标本兼治,发挥检察建议职能促进完善综合治理,针对办理涉黑涉恶案件中发现的行业管理等等问题,向相关职能部门发出检察建议3份,助推行业监管规范。
该院去年参与打好防范化解重大风险攻坚战,突出惩治组织、领导传销、非法经营等涉众型经济犯罪,批捕49人,起诉53 人。助力打好精准脱贫攻坚战,突出惩治扶贫领域虚报冒领、截留私分扶贫资金等犯罪,批捕3 人,起诉4人。定点帮扶联系村4个,落实帮扶贫困户18户,目前已有17户脱贫摘帽。着力解决因案致贫、因案返贫问题,救助困难群众7名,救助对象包括未成年人、残疾人及精准扶贫户,发放司法救助金共计14.5万元。
从蓝天、碧水、净土保卫战,到食药安全、英烈保护、个人信息安全,岑溪检察公益诉讼一直在行动。去年突出惩治滥伐林木、非法采矿等破坏环境资源犯罪,批捕25人,起诉36人。
2019年10月14日,由岑溪市人民检察院提起的首例非法采矿罪刑事附带民事公益诉讼案一审公开宣判,认为黄荣其等5名被告人非法采矿罪名成立,判处5名被告人二年到四年六个月不等的有期徒刑,五万到三十五万元不等的罚金,同时连带赔偿国家矿产资源损失人民币400多万元,生态环境修复费用、地质环境保护与土地复垦费和地表水处理费用人民币250多万元,共计人民币740多万元。
精准“创新发展”定位,坚持目标引领
“如何把检察力量用到最需要的地方,更好地服务大局,争创先进检察院,我们需要精准的定位。”今年初,在全市“两会”上,岑溪市检察院检察长魏钟生提出了“新岑检、新担当、新台阶、新贡献”四新要求。岑溪“智慧党建”“技术‘外脑’人才库”、党建夕阳红帮教队等多个特色品牌效应明显,开启了岑溪检察创新发展的“启动伐” 。
今年2月,新冠肺炎疫情发生期间,未检部门检察官胡文静收到了附条件不起诉人小花的电话:“我前几天通过捐赠了100个口罩,为疫情尽一点绵薄之力……”一个涉罪少女经过检察官的挽救,浪子回头,反哺社会。这是岑溪未检知心“静姐”“追梦工作室”品牌优势发挥的一个缩影。
2019年,院党组提出了“创新创优特色发展一流新型检察院”的目标定位,明确了岑溪检察“创新创优”发展的大方向,全院就如何打造特色品牌展开大讨论,各部门选择切口小、成长性强的工作确定品牌建设项目,打造一科一品。
未检部门打造的知心“静姐”“追梦工作室” 、跨省异地协作“帮教直通车”等品牌,立足司法办案、普法宣传、检爱帮扶,以乐观豁达、志趣高远,以及海纳百川、力争上游的梧州精神,用“责任、坚持、希望和爱”助力涉案未成年人回归社会。三年来,该院不断细化子品牌“缤纷细雨”“泉水叮咚”“春风和煦”工作内容,推进未检工作特色发展,岑溪市未检办也被共青团自治区委员会授予“全区青少年维权岗。
争当“动车组”,跑出“加速度”
近年来,岑溪检察院以“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手,以全面从严治警“五查五整顿”专项行动为契机,
以对“人”的关怀作为落脚点,通过制度和文化建设,最大限度地凝聚人心、激发潜能,人人都做动车组,形成合力。
该院坚持党建带队建,实现党建工作和检察业务深度融合,依托12309检察服务中心、未成年法治教育实践基地、退休检察官工作室打造了“向日葵”、“护春蕾”、“夕阳红”等党建品牌。
去年,岑溪检察院对群众反映强烈的毒品、盗窃、抢劫、故意杀人等案件依法快捕快诉,有效保护人民群众生命财产安全。共批捕各类犯罪嫌疑人571人,同比上升2.32%;起诉655人,同比上升8.26%。严厉打击故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪,批捕34人,起诉34 人;持续惩治涉黄赌毒等社会反响强烈案件 135人;依法起诉“两抢一盗”等多发性侵财犯罪172 人;坚决惩治“套路贷”所涉诈骗、敲诈勒索等犯罪,起诉 63人;依法维护网络秩序,起诉电信网络诈骗犯罪15人;起诉危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪58人。
该院不断丰富法治教育内容和形式,创建梧州市检察系统首个未成年人法治教育实践基地。积极探索建立符合未成年人身心特点的办案方式,依法批捕未成年人犯罪85人,不予逮捕34人,不予逮捕率为28.57%,提起公诉57人。充分保障涉案未成人合法权益,提供法律援助57人次,安排亲情会见80人次,对被害人开展心理疏导6人次。落实最高人民检察院“一号检察建议”,向市教育局发送预防性侵未成年在校生的检察建议,健全预防打击校园性侵害机制。积极参与校园欺凌专项治理,严厉惩处侵害未成年人刑事犯罪,成功办理1起侵害未成年人的零口供案件。
岑溪检察院践行线上线下新时代“枫桥经验”,做到“群众来信件件有回复”,去年受理群众来信、来访63件,7日内程序性回复率达到100%,3个月内办理过程或结果答复率达到100%。依法办理涉法涉诉信访案件16件,对22名涉法涉诉、刑事申诉、司法救助等重点案件的当事人实行带案回访,坚持办案与息诉相结合,实现全年涉检赴邕进京“零上访”。
以改革创新为引擎,扬起新启航的风帆
律回春晖渐,万象始更新。2019年,岑溪检察机关努力在深化改革、转型发展的考验中淬炼真金;坚守法律监督宪法定位,深化法律监督主责主业,改革创新,担当作为,更加努力地为岑溪县域治理现代化和“两个高水平”建设作出检察贡献。
目前,该院对原有的12个内设机构进行了整合及职能调整,设置办公室、第一检察部、第二检察部、第三检察部、政治部五个部门,使各项检察职能配置更加科学合理。全面推行“捕诉一体”改革,同一案件由同一办案组或检察官一办到底,2019年独任检察官办理案件879 件,独立决定比例达98.99 %。根据检察职能变化,重新布局刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”,全方位加强检察法律监督。落实认罪认罚从宽制度,与司法局会签值班律师制度,2019年适用认罪认罚从宽制度办理案件 219件296人 ,适用率达44.65 %。
今年2月20日、21日,在岑溪市委政法委指挥协调下,检察院院迅速启动疫情期间快速反应办理机制,依法以涉嫌诈骗罪对犯罪嫌疑人黎某显、区某妮、朱某海作出批准逮捕决定,打响了梧州市严惩涉疫情刑事犯罪第一枪。
该院大力推进人工智能、大数据和快捷软件运用,依托统一业务应用系统强化案件管理,去年案件进出口1732件,发流程监控通知16次,提供业务动态分析报告12份。实行律师网上申请阅卷和会见,接受网上预约35人次。应用检委会子系统、“检答网”等,讨论重大复杂疑难案件 8件,解决办案疑难问题5个。运用无人机助力公益诉讼调查取证,破解公益诉讼案件取证难题。
才把新桃换旧符,便闻吹角动鼙鼓。魏钟生检察长表示,在检察工作和新冠肺炎疫情防控共同推进的特殊时期,要坚持目标不变、力度不减,坚守为民初心,践行检察使命,为岑溪推进桂东南副中心城市建设和建好广西东大门桥头堡贡献检察力量。
(李继远、莫菲婷)