“践行习近平新时代中国特色社会主义思想，以人民为中心的服务理念，从来都不是空话，我院办理的非法码头公益诉讼案件，助力县委、政府解决困扰多年的违规违章‘黑码头’问题，让20万居民喝上干净水，这就是一个很好的例子。”7月1日，藤县人民检察院党组书记、检察长何凯兵在开展“不忘初心、牢记使命”主题党课上如是说。

近年来，藤县人民检察院牢记新时代检察政治使命,肩负检察法律担当,坚持以人民为中心的发展思想，积极主动服务大局，凝心聚力履职尽责，创新公益诉讼工作机制，奋力书写人民满意的新时代检察工作答卷。

民有所呼，我有所应

“群众有所呼，我们有所应，群众有所盼，我们有所办”，藤县人民检察院从“一把手”到普通干警，始终坚持以党建为引领，将党建工作与公益诉讼工作同谋划、同部署。

去年以来，藤县人民检察院立足检察职能，主动回应社会关切，从源头上推动解决社会关注度高、群众反响热烈的民生问题。“这三个非法码头已经经营了快十年了，十年来，我们家就没敢开过窗，水泥码头飘来的灰尘粘裹着泥沙附着在窗户和墙壁上，搞得家里终日灰黑一片，就连平日里喝的水，表面都漂浮着灰。码头上的砂石水泥装卸作业经常24小时不停歇，家里的小孩常常半夜里被外面的机械作业声给吓醒……”“我们村入口只有一个，砂石水泥码头的很多大货车每天在这里进出，孩子们上下学经过，安全隐患特别大，已经发生过好多次交通事故了……”今年1月初，记者在距离县城不足6公里的丽新村采访时，村民们说起以前附近的“黑码头”时纷纷向记者倾吐“苦水”。

2018年6月，藤县人民检察院在履职中发现，藤县县城饮用水水源二级保护区范围内存在三处非法经营的码头，每天装卸水泥、砂石多达数万吨，噪声和扬尘严重影响周边群众的生产生活，尤其这三个非法码头还建在县城饮用水水源保护区内，对县城20多万居民的饮用水安全造成威胁。检察长何凯兵主动向当地党委、政府、人大以及各行政执法部门汇报。该院对四个作出行政公益诉讼立案决定。随后，派出干警进行现场巡查、调查取证，还利用无人机到三个非法码头现场拍摄、录像，对证据进行固定。

“我们要充分发挥检察公益诉讼的职能作用，加大对饮用水水源地保护领域公益诉讼案件办理力度，加强对相关领域违法行为的监督，切实维护人民群众的饮水安全。”藤县县委书记黄东明接到汇报后坚决地说。

2018年9月初，县委政府召集相关部门共商联合打击非法码头联勤联动机制。严格按照县对非法码头“取缔一批、规范一批、提升一批”的要求，对辖区内的非法码头进行整治。

2018年8月31日，藤县人民检察院联合县交通、水利、住建、国土部门工作人员到现场，对非法码头造成的实际损害情况进行实地测量，三个非法码头的占地面积近20亩。9月7日，藤县人民检察院依法对未履行职责的相关行政部门发出诉前检察建议并邀请人大代表、政协委员见证公告送达，督促四个相关行政部门积极履职。

四个行政机关收到检察建议后，藤县人民检察院多次召开了藤县县城饮用水水源二级保护区非法建设码头公益诉讼联席会议，协商研究整改方案、压实具体责任。至2018年10月16日，共拆除了2条砂石装卸传送带、4个价值2000多万元并可装载4000多吨水泥的散装水泥灌及2条散装水泥传送带等机械设施。拆除非法建筑2000多平方米及2台地磅。拆除了非法码头专用的3台变压器，3处专用高压线。对三个非法码头的占用的土地进行修复绿化，共复绿土地面积17.94亩。为方便群众，对路口实施限宽，禁止大型车辆进入，杜绝取缔码头死灰复燃。

激发行政机关守护绿水青山活力

为了进一步推动公益诉讼工作持续深入发展，践行为人民服务的宗旨和理念，强化对当地绿水青山的保护，藤县人民检察院牵手有关行政机关，激发行政机关守护绿水青山活力。

今年2月25日，藤县人民检察院与藤县环保局召开了加强协作配合推进检察公益诉讼工作联席会议，并签署了《藤县人民法院、藤县环境保护局<关于加强协作推进检察公益诉讼工作的若干意见>》，这也是梧州市首次由基层检察院于环保部门着力加强协作配合，合力打好污染防治攻坚战，共同推进藤县的生态文明建设。

“藤县人民检察院主动依法为民办事，及时发现和纠正破坏生态环境和自然资源的违法行为，指导督促我局依法惩处环境违法行为，我局的行政执法能力和水平有了较大提高，去年我局还获得了生态环境部的通报表扬。”藤县环境保护局局长卢培州在联席会议上说道。

藤县人民检察院与行政执法机关相互借力使力，以公益诉讼作为推动行政执法、促进依法治理的杠杆，实现工作目标和追求效果上的一致，《意见》的成立既加强了检察院与环保部门的联系配合，同时还为藤县生态文明建设提供了有力的法制保障。

“如果能够成立一个环境公益诉讼专项基金，将例如法院判决或条调解过程中被告人自愿缴纳的公益款进行规范管理，用于环境公益诉讼调查取证、鉴定评估、诉讼费用等经费问题当中，公益诉讼的展开一定事半功倍。”何凯兵在向县领导汇报工作时说道。

为了对环境公益诉讼相关费用进行统一监督管理、统筹使用，攻克公益诉讼工作中的瓶颈问题。何凯兵亲自向梧州市检察院黄昱检察长和分管副检察长、藤县县长、分管副县长进行情况汇报，推动以县政府名义设立环境公益诉讼专项基金，成立藤县环境公益诉讼专项基金领导小组。同时加强与县生态环境局、县财政局等相关部门的沟通，凝聚部门合力，形成协作格局。

该院分管副检察长李永和民行科科长周远宏5次联系财政、生态环境部门进行协调沟通，并主持召开关于成立环境公益诉讼专项基金联席会议，起草了《环境公益诉讼专项基金管理暂行办法》，对公益诉讼案件赔偿款项归属、基金使用、监督管理、评估等一系列环境公益诉讼专项基金需要注意的问题进行讨论。

6月11日，藤县人民政府办公室发文成立了以常务副县长为组长、分管副县长、检察长为副组长的藤县环境公益诉讼专项基金领导小组，负责研究解决藤县环境公益诉讼专项基金管理和使用的重点难点问题。6月17日，藤县人民政府办公室发文在县财政局设立了藤县环境公益诉讼专项基金。在各方的共同努力下，该项问题终于得以解决，该县公益诉讼专项基金的设立，也将为加强生态文明建设，鼓励和支持检察机关、社会组织开展公益诉讼工作提供有力的保障。

身子往下沉，做好时代“答题人”

从藤县三坡村违法倾倒泥土公益诉讼案到网络餐饮公益诉讼案再到非法码头公益诉讼案，作为该院民行科唯一的员额检察官，周远宏始终坚持着为人民群众服务的初心，秉持着对检察事业的热爱。他是一名检察官，更是一名党员，从检30多年的他深知肩上的职责之重。他常对年轻的干警们说，工作不要怕辛苦，更不能止步于眼前。多年来，他坚持学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论学习与实务工作结合，办成了一件又一件维护公共利益、人民权利的公益诉讼案件。

今年1月初，该院在履职中发现，辖区内的“美团”、“饿了么”等网络餐饮服务第三方平台提供者与入网餐饮服务者存在违法经营的问题，食品安全隐患重大，严重威胁社会公共利益，并对此进行了深入调查。

周远宏带领民行科干警多次走访相关部门、企业，听取网络订餐用户的意见和建议。经查发现，网络餐饮食品服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者均未在其经营活动主页面显著位置公示餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。藤县食品药品监督管理局作为辖区内的食品药品监督管理部门，应当对辖区内的餐饮服务食品安全进行监管，对网络视频安全违法行为进行查处。

1月22日，藤县人民检察院对藤县食品药品监督管理局不依法履行食品安全的监督管理职责的行为发出检察建议书，建议其切实履行食品安全监督管理职责，依法对藤县辖区内的网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的违法经营行为进行查处，并责令整改。

1月24日，藤县食药监局对“美团”外卖藤县配送站进行了监督检查，下达《责令整改通知书》并当场作出警告处罚；责令“美团”外卖藤县配送站限期整改，督促“美团”外卖藤县配送站对197家无证餐饮服务提供者进行下线处理。

“目前在线上的美团外卖商家全部属于证照齐全，全县网络餐饮食品经营行为得到了全面规范，这还多亏了藤县人民检察院向我们发出的公益诉讼诉前检察建议，让我们正视网络餐饮服务平台的监管，确保群众舌尖上的安全！”藤县食品药品监督副局长程延进感慨道。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。何凯兵表示：检察机关将不忘初心、牢记使命、忠诚履职，奋力谱写新时代检察工作新篇章，为藤县经济社会发展作出新贡献，向时代、向人民交上一份满意的答卷！

(胡家榕 韦丽清)