“强化责任担当凝聚合力，加强路外安全环境综合治理、线路安全防控和部门联动，切实抓好春运、全国‘两会’期间铁路安全防控工作……”今年1月11日上午，梧州市召开路地联防联控工作会议，铁路护路“前沿指挥部”向全市吹响了“平安春运”号角。

近年来，梧州市把社会责任扛在肩上，将铁路护路工作顺应和融入全市社会治安防控体系建设，成为全市“大综治”的组成部分，创新设立的“路地联防联控工作办公室”被誉为铁路护路“前沿司令部”。该市以创建高铁路外安全防范示范线为载体，打造路外安全防控体系，探索建立山区铁路的“四位一体”（人防、物防、技防”+“联防联控”）的护路工作“梧州模式”，全市形成了路地联动、群防群治的联防联控工作新格局，护路工作实现上下联动一条线、实时联防一条心。2017年以来，该市路外伤亡事故和涉路刑事、治安案件“零发生”，铁路护路联防工作成绩在全区名列前茅。

抢占阵地，设立护路“前沿司令部”

“全市各级综治部门、铁路护路办要充分利用好‘路地联防联控工作办公室’这一平台，加强与铁路公安机关的联系、沟通与合作，保证路地双方在营建平安铁路示范线活动上的一体化，全力维护社会和谐稳定。”梧州市委常委、政法委书记、市铁路护路联防工作领导小组组长文建中，到设在梧州火车站派出所的“路地联防联控工作办公室”调研指导工作时强调。

针对清明节期间沿线火情多发的情况，去年4月26日，该市在路地联防联控工作会议上通报了铁路沿线发生山火情况。各县（市、区）迅速协调森林防火办和森林公安等有关单位加强野外安全用火宣传、管控以及案件侦破力度，用案例作反面教材来教育群众，努力减少危行事件的发生。

搞好铁路护路联防，关键在于路地双方在工作上的共识和行动的统一。遵循这个思路，2011年3月初，梧州市率先在全区设立“路地联防联控工作办公室”，并定期和不定期召开联席会议，进一步建立健全组织机构和联控制度措施，加强路地之间、铁路各部门之间的协调配合，共同落实好铁道线、火车站及周边管理，路桥隧的巡护看守、大牲畜安全的管理等措施，开展好站区秩序联合整治等，把“路地联防联控工作办公室”建设为护路部门的“家“、打造成铁路“路地联防联控前沿指挥部”。截止目前，通过该机制收集各类信息近100条，解决各类安全隐患48起。

梧州市落实党政领导工作责任，在年初召开的“全市政法工作会议”上，把护路联防工作与政法综治及平安建设工作同总结、同部署，进一步强化了各级党政领导维护铁路安全大局意识和责任意识。市、县、镇、村也逐级层层签订了《年度铁路护路联防工作目标管理责任书》，全面落实了各级党政领导在铁路护路联防工作的责任，有力推动和保障护路联防工作的深入开展。

“铁路一条线，连着地方一大片。各级相关部门要强化维护铁路治安综合治理的力量，路地部门联动加强护路法制宣传教育，排查整治涉路安全隐患问题，净化了路外安全环境。”市委书记全桂寿、市长李杰云到梧州护路部门以及铁路沿线调研指导护路工作时强调。

梧州市护路办主任孙传庆谈起“路地联防联控前沿指挥部”的好处深有感触：“有了‘前沿司令部’，铁路和地方之间、铁路部门和各地综治部门之间加强联系，注重协作配合，着力构建‘点、线、面’结合的防控体系，形成齐抓共管、各负其责、综合治理、群防群治的工作格局。”

借助“互联网+”，打造联防联控“动车组”

“喂！是护路办小李吗？我们接到辖区网格员反馈信息，在益湛铁路孔良段沿线有树木被风吹倒，存在安全隐患。”去年5月初，梧州、藤县护路办，综治办的工作人员，以及辖区派出所接到了藤县塘步镇综治办的电话。

收到信息后，该市马上启动联防联控机制，市综治办、护路办立即组织公安、电务部门等部门开展了综合整治工作，清理了树木，消除了安全隐患。

小小摄像头，将捕捉的信息传输至一个“最强大脑”，帮助铁路护路部门分析出哪些线段、铁路隧道路口、沿线护网等存在安全隐患的原因等多种主题的数据分析结果，护路部门在第一时间拿到这些结果后，及时对这些问题进行处理，避免处理不及时而造成危及铁路、火车安全；同时，还能降低安全系数，营造安全、畅通、和谐的铁路环境——这是梧州市这些年正在推进的铁路护路智能化、信息化管理应用系统建设。

日前，随着梧州全市共投入1200多万元建设的综治中心平台，投入40多万元建设护路联防信息系统和投入30多万元在南广高铁线路安装高清监控视频监控、红外线防侵线自动报警设备等先后投入使用，标志着梧州市铁路护路打造的“最强大脑”正式进入运作阶段，为全市辖区铁路护路筑起一道严密“防护网”。

近年来，梧州市按照“专兼结合、群防群治、信息化引领、立体化防控”工作思路，以“保安全、保稳定、保畅通”为目标，以云、大数据、人工智能为创新思路推动铁路护路创新工作。该市护路部门以社会共治大数据思维推动现代护路机制转型，围绕“法治化、精细化、智能化、规范化”开展了系列业务创新，如网格化管理、拉链式通行、“互联网+”、“一线段一护路队员一微信群”。该市通过推进护路联防信息化建设，联合创新共建“综治护路最强大脑”，打造高度集中、整合共享、综合应用的智慧大脑，实现护路数据的全覆盖、全关联、全开放和全分析。

截止目前，梧州市借助“广西铁路护路OA系统”完成了市、县、镇三级铁路线路基础数据、重点人员信息、部分台帐资料等数据的录入，实行公文无纸化流转，为全面推进护路信息化建设进行有益探索。各县（市、区）护路办建立了铁路护路微信工作群，义务护路队员采集的护路工作信息、安全隐患、涉路矛盾等能及时通过微信工作群和OA系统微信中心上传，使各级护路管理人员可以在第一时间了解第一线的护路数据信息和工作实况，及时发现和解决工作中出现的实际问题，将防范关口前移，打造了护路联防联控的“动车组”。

编织“防护网”，联动一条线联防一条心

“我负责管段K663至K672共6公里路段的护路工作，每天至少得走一遍。”近日，梧州郊外的最低温度只有5摄氏度，在益湛铁路梨埠镇清水村路段K670处，今年56岁的护路队员陈宝宇被冻得通红的脸上微笑着说道。“巡线经常是一个人，真是寂寞。没事的时候，就数自己走了多少步。去的时候，一般是8000多步，回来的时候，人累了，得走10000步以上……”。如今，在梧州市辖区的益湛、南广、岑茂三条铁路共290多公里的铁路线上，像老陈这样每天巡查的护路队员有146名。

“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”梧州铁路护路联防工作充分依托沿线县（市、区）综治办，将铁路警力与地方联防有机结合，编织了一张严密的“防护网”。目前，全市每日护路队员流动巡逻，做到了巡防制度、装备、人员整齐划一，真正达到上下联动一条线、实时安全联防一条心。

针对管段线路存在的安全隐患问题，去年以来，梧州路地部门联动先后查处南广线蒙辽河特大桥（K289+050m）旁的违建厂房、尖峰2号隧道东口附近（K288+417m）的非法采石场、古凤特大桥桥下（K332+750m）非法采砂场，拆除益湛线K655+130m旁的违建牛棚等安全隐患。

去年8月15日，针对高铁沿线彩钢瓦等飘浮物隐患问题，该市在梧州车务段召开了高铁路地联防联控工作会议，共商整治南广铁路沿线安全隐患问题。期间，拆除路灯杆上的20块宣传牌、两户民房楼顶上的遮阳网，一块悬挂在民房外墙约40㎡的广告帆布，劝导6家企业、商店、洗车店业主和5户农户加固了彩钢瓦。通过路地联动开展整治安全隐患专项行动，维护了管段铁路运输安全。

“路地协作联防联控机制建设工作开展以来，我们的护路联防工作上了一个新的高度，与路地有关职能部门加强了联系和协作，使我们增添了信息来源，获取信息更迅速，处理问题也更容易些。”孙传庆如是说，他坚信，站在历史的新起点，只要有扎实肯干的精神和永不停歇的创新，就没有克服不了的困难，就没有打不下的硬仗，新时代铁路护路工作繁琐而沉重，但捍卫铁路安全是他们坚守的信念！

（李继远  谢儒泽）