近年来，岑溪市政法系统充分探索、挖掘退休干部的独特优势，引导退休干部发挥余热，凝心聚力，为党和人民的事业作出力所能及的贡献，探索出了一条退休干部助力政法工作的新路子。

退休干部当“坐诊专家”化解医疗纠纷

2012年9月，岑溪市整合卫生、司法、法院、检察、公安、保险等部门的资源和力量，构建行政调解、人民调解、司法调解为一体的“三调联动”模式，成立了独立于医患双方之外的第三方人民调解组织——岑溪市医疗纠纷调处中心。为了充分发挥调处中心的作用，避免了卫生行政部门既是运动员又是裁判员的调解模式，保证调解的公平、公开、公正，调处中心选聘具有一定法律知识、医学专业知识、调解工作经验的退休干部进驻中心,成为“坐诊专家”，通过对话、沟通、协商、调解等办法和谐解决医疗纠纷，依法维护人民群众权益，维护医疗机构正常工作秩序，促进社会和谐稳定发展。该中心成立至今，共接待群众来访2350人次，接案件309件，劝退203件，受理106件，调解成功103件，移交法院3件，患方索要金额2191.6万元，实际调解赔付金额538.76万元。

“退休干部的第三方独立身份”是岑溪市医疗纠纷调处中心发挥退休干部作用的关键。针对当前社会仇警、仇富、仇官等不健康心理的影响和现实复杂的社会环境，退休干部作为调解员，可以错开社会矛盾对立点，消除干群关系的对立，群众更容易接纳他们的调解意见。

退休干部当“和事佬”化解交通事故纠纷

2011年8月，岑溪市公安机关、人民法院、检察院、司法局和保险公司五个单位参与，成立了行政调解室、人民调解室、交通审判庭，民事行政检察、保险理赔服务等机构联合办公的道路交通事故“五位协同”调处中心。调处中心主要有行政调解室、人民调解室、司法调解室三个调解室，调解室的合署办公，发挥各部门的专业优势，优势互补，取得了高效化解社会矛盾的效果。其中人民调解的主角是聘请的退休司法调解员，他们平易近人、足够耐心、调解专业、经验丰富，有足够的时间倾听双方的陈述，很好的弥补了交警部门行政调解、法院司法调解的人员少、工作任务繁重、时间紧、诉讼程序手续较繁琐等短处。自调解中心成立以来，共受理道路交通事故案件26430起，调解结案24866起，调解结案率为94.08%；其中通过行政调解成功19391起，人民调解委员会成功调解3841起，交通法庭调解结案1634起，最大限度地化解了社会矛盾，达到了案结事了，定纷止争，构建和谐社会目的。

“退休干部的专业优势”是岑溪市交通事故纠纷调处中心发挥退休干部作用的关键。调处矛盾纠纷是一项需要责任心、工作经验、工作能力等多方面知识和能力的工作。退休干部有着丰富的群众工作经验、人脉关系、足够耐心等，工作中能发挥特长，有效融合情、理、法之间的联系，成功地调处纠纷。

退休干部当“好帮手”解决群众诉求

岑溪市人民群众诉求调处中心作为一个受理群众诉求、调处矛盾纠纷的服务窗口，基层群众诉求多如牛毛，光靠基层干部去处理，难免顾此失彼，极易引发上访事件。2014年8月，岑溪市人民群众诉求调处中心专门聘请4名有调处工作经验的退休骨干干部，接待来人来访、提供政策和法律咨询、排查信访隐患、调解矛盾纠纷等。该中心自成立以来，共立案受理群众重大诉求、矛盾纠纷案件1085件，调解结案1053件，结案率达97%以上。

“退休干部的群众基础”是岑溪市人民群众诉求调处中心发挥退休干部作用的关键。老领导、老干部、老党员等退休干部在当地工作生活了十几二十年，拥有良好的群众基础，丰富的群众工作经验，容易取得群众的理解和支持，是促成调解成功、解决诉求的关键因素。

退休干部当“贴心人”开展志愿服务活动

近年来，为了更好的发挥退休干部的作用，岑溪市人民检察院成立了由22名退休老党员组成的“夕阳红法律志愿服务队”，以流动法律服务队形式开展普法宣传、法律咨询、调处矛盾纠纷、爱心帮扶、治安巡逻等活动。同时从中选配4名身体好、有精力、有热情、有经验的同志为“夕阳红党员先锋岗”法律专家，根据服务对象、问题需要，以“坐诊+出诊+约诊”三种灵活的服务方式为广大群众提供优质便捷的法律服务。“夕阳红法律志愿服务队”以志愿服务为宗旨，发挥老党员经验丰富的优势，成为群众身边的“贴心人”。

“老党员模范带头作用”是岑溪市人民检察院“夕阳红法律志愿服务队” 发挥退休干部作用的关键。党员退休以后，党员政治身份并没有改变。党员在单位工作期间要充分发挥先锋模范作用，退休后仍然要起先锋模范作用。正是据于这一点，检察院大力挖掘老党员的优良品质，以老党员的率先垂范，带动全体党员争做服务先锋。

退休干部当“辅导员”开展青少年法治宣传教育

2016年9月，梧州市首个面向农村青少年的法治教育基地——岑溪市人民法院筋竹人民法庭青少年法治教育基地启用。基地除了设立法治教育展板、法治微电影展播、法律图书角、学法守法宣誓、模拟法庭等区域外，还专门聘请教师、共青团干部，特别是退休干部等担任志愿者，退休干部有着丰富的经验，他们履行法治教育基地联络员、解说员和宣传员的职能，帮助青少年学习法律知识，养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的思维方式和行为习惯，促进法治教育基地最大功能地发挥。目前，该基地已经接待了4000多名学生参观。

“退休干部的丰富经验”是筋竹法庭青少年法治教育基地发挥退休干部作用的关键。退休干部有着丰富的阅历，他们结合自身的工作经验，将法律知识与工作中遇到案例相结合，能更生动向青少年宣传法律知识、人生道理。

退休干部当“调解员”开展信访调解

信访问题是个老大难问题。近年来，岑溪市归义、南渡等镇积极探索返骋退休干部，特别是退休领导干部作为信访民事调解员，对信访人员进行普法、提供法律咨询、法律意见、政策制度解答等服务，引导其正确表达上访诉求，帮助信访人理性信访、依法维权，并积极将其引向司法解决途径。

“退休干部的高信任度”是乡镇解决信访问题发挥退休干部作用的关键。退休干部特别是退休领导干部，一直在乡镇工作，熟悉工作程序，熟悉群众工作，形象和信任度都相当高，比较有威望，镇政府、群众双方对他们的信任度都很高，“上能通机关部门、下能通百姓”，这更有利于化解基层矛盾、消解信访积案。

“离岗不离党，退休不褪色”，广大退休干部是党执政兴国的重要政治资源和全面建成小康社会的重要力量。岑溪市政法系统将进一步搭建平台，深挖退休干部特色，积极探索退休干部助推政法工作的新方法、新措施。

                               （刘春宁）