市委常委、政法委书记朱育兆在学习中作辅导发言

梧州市委政法委及政法各部门在开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官大检察官座谈会上重要讲话的大学习、大讨论中，从本地和政法工作实际出发，找准切入点、结合点和着力点，以群众满意为标准，坚持一个载体（新一轮平安建设），破解三个难题（人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂、刑事案件高发），创新五项措施，促进政法综治和维稳工作又好又快发展。以政法工作成效检验大学习大讨论的成果。据最近自治区综治办和自治区统计局对2007年度我市的社会公众安全感进行实地随机抽样调查分析，梧州群众安全感稳中有升，高于全区平均水平（安全感为86.40%，高于全区安全感1.57百分点）。目前，我市社会政治大局稳定，治安形势平稳,没有发生重大越级集体上访及群体性事件，实现了自治区党委、政府提出的“七个不发生”目标。

一、夯实基层基础

（一）创建农村法律助理员队伍。市委常委、政法委朱书记在深入各县（市）农村调研政法综治和维稳工作后，提出农村问题城市化的观点，并创新举措，决定由司法行政机关负责物色、培训、管理，建立一支农村法律助理员队伍，在每个村培养一到两名农村法律助理员。目前，全市共有1884名吃土菜、说土话、解土事的“土律师”经培训走上普法护法和维稳工作第一线。据统计，全市农村法律助理员单独调解或由镇司法所协助调解的纠纷共2456件，调解率达100%，调解成功率92%以上。

（二）加强“两所一庭”和“三基”工程建设。全市的人民法庭“五化”法庭建设任务和司法所收编工作已在今年上半年基本完成。在公安“三基”工程建设方面，市公安局信息中心拟今年内建成，梧州新看守所、岑溪看守所和梧州市毒品检查站建设加快。目前，市公安90%的基层所队必须配备实战需要的非致命性武器和防护性、处置性、阻挡性装备基本到位和即将到位，消灭了“三无”（无电脑、无通讯工具、无交通工具）派出所。着力解决无房派出所问题。现有30个派出所建设项目被列入中央预算内投资计划，其中19个派出所建设项目已全部竣工并投入使用，2008年的11个派出所项目正稳步推进。

二、深化打击整治

以“命案必破”和打黑除恶为重点，深入开展“严打”和专项整治斗争。今年1月—5月，全市共立刑事案件3255起，与去年（3756起）同比下降13.34%。其中四类可防性案件立1835起，同去年（2236起）同比下降17.93%。全市公安机关共破获刑事案件827起，破案率25.4%，与去年同期23.9%的破案率相比略有上升。对排查出来的36个治安混乱地区已整治好21个，占排查总数的58.33%，尚未完全整治好的15个治安混乱地区通过加强整治已逐步好转。

三、加强涉法涉诉

（一）联合大接访深入开展。今年上半年，梧州市委政法委共处理涉法涉诉信访件78件，已经全部办结。有力地缓解了涉法涉诉信访形势，多起老上访户缠访问题已经基本得到解决。上半年，我市处理上级交办的涉法涉诉重信重访案件息诉率为100%（全区只有玉林市、梧州市达到100%）。

（二）执法大检查扎实推进。市政法机关对历年47件“四类案件”进行登记造册，已经办结46件，办结率97.87%。发现“问题案件”201件，均已全部落实整改措施并得到了纠正，对执法不公负有责任的3名人员进行了处理，对28名干警进行了诫免谈话或通报批评教育，对排查出来的8件社会影响大、当事人不断申诉的案件及时加强督查督办，均做到案结事了。

四、落实排查调处

充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作体系和治安司法联动调解的作用，切实把大量的矛盾纠纷调处于基层，消除于萌芽状态。确保我市在全国“两会”、北京奥运会、自治区五十周年大庆、第五届中国—东盟博览会、第五届梧州国际宝石节等重要活动期间，社会政治安定和治安大局稳定。通过督办、协调，大部份符合政策规定的信访问题得到及时处理化解，一些群体性事件、集体上访隐患得到消除。自治区信访局交办6件，其中3件到期已结案，24件重大矛盾纠纷已有8件得到调结，调结16起已经得到缓解控制，没有引发集体越级上访及群体性事件。

五、创新宣教模式

（一）创建“平安梧州网”。梧州市委政法委领导解放思想、更新观念、大胆创新，充分认识到网络媒体的重要性。5月30日“平安梧州网”（http://www.wzpeace.com）正式开通。是广西第一个地级市法治类综合网站。目前，该网站成了开展平安梧州创建活动、维护社会和谐稳定、推进民主法制建设的宣传舆论主阵地，有力促进全市政法综治和维稳工作。现已建立了60多人的通讯员队伍，通讯员网络覆盖全市各级政法部门和综治成员单位，各级通讯员共向网站提供信息 400多条，照片200多张，共计15万多字的内容。           

（二）坚持典型引路。在大学习大讨论活动中，我们注重结合我市涌现出来的公安系统的卢伟朝烈士、“全国十大杰出检察官”黄炳雄、“全国司法行政系统二级英模”魏德宏等先进事迹进行学习。使我市政法干警社会主义法治理念得到进一步加强，形成了一种弘扬公正执法、维护公平正义的良好氛围。据统计，全市政法干警违法违纪案件在逐年下降的基础上，今年尚未发生政法干警违法违纪案件。