（记者农文兴） 全区司法行政系统领导干部专题研修班6月12日在自治区党校开班。自治区党委政法委副书记、自治区综治办主任刘耀龙在全区司法行政系统领导干部专题研修班上作报告时强调，必须高度重视矛盾纠纷化解工作，确保全区社会和谐稳定，全力以赴为北京奥运会创造良好社会环境。

    刘耀龙指出，维护社会和谐稳定是构建社会主义和谐社会的必然要求，着力化解矛盾纠纷是促进社会和谐稳定的一项重大任务。多年来，自治区党委、自治区人民政府高度重视预防和化解矛盾纠纷工作，各级各部门也作了很大的努力，尤其是全区司法行政系统做了大量的卓有成效的工作，每年化解民间纠纷25万件，进一步提高了人民调解的社会公信力，涌现出了“全国模范人民调解员”刘桂明、黄金多、陈政等一大批英雄模范人物和先进集体，基层人民调解组织充分发挥了维稳“第一道防线”作用。司法所建设工作走在全国前列，得到了司法部和自治区党委、政府的充分肯定。去年11月司法部在我区召开了全国司法所建设工作会议，总结推广了我区的经验。监所安全稳定工作成绩显著，2006年全区监狱单位创55年来首次实现无罪犯脱逃、无狱内重大案件、无罪犯非正常死亡、无重大安全生产事故的“四无目标”；2007年区直监狱连续第二年保持了“四无”目标，全区劳教单位50来首次实现了“四无”目标。普法依法治理、法律服务和法律援助、劳教戒毒、队伍建设和党风廉政建设等诸项工作也都创出新亮点。司法行政各项职能作用的有效发挥，为建设平安广西、构建和谐社会做出了突出贡献。

    刘耀龙指出，当前，我区经济建设又好又快发展，社会大局总体和谐稳定，民族团结和睦，边疆稳固安宁，人民安居乐业。但是，由于我们正处于人民内部矛盾凸显期，影响和谐稳定的因素仍然大量存在，有些还比较突出。只要我们高度重视、妥善处理，绝大多数由人民内部矛盾引发的群体性事件是可以预防或处置好的。人民内部矛盾引发的群体性事件，是我国社会主义初级阶段各方面矛盾和问题的集中表现，是人民内部关系基本协调情况下一些不协调因素的综合反映，是社会深刻变革进程中难以完全避免的社会现象。从深层次原因看，当前社会矛盾增多，与我国经济社会结构正在发生的深刻变革有着密切关系。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。可以预见，当前群体性事件总量上升的趋势在短期内不会改变，在社会发展过程中影响社会稳定的新情况新问题会不断出现，旧的矛盾解决了，一些新的问题又不断产生。因此，我们必须始终保持清醒头脑，改革越深入，发展越加快，越要高度重视矛盾纠纷的化解工作。否则，实现平安广西建设目标，维护社会和谐稳定将成为一句空话。

    刘耀龙说，预防和化解矛盾纠纷要标本兼治，多策并举。必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局；必须正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，妥善化解各种矛盾纠纷；必须严格依法办事，按政策办事，切实保护人民群众的合法权益；必须大力加强基层基础建设；必须进一步转变干部作风，密切干群关系。

    刘耀龙认为，司法行政部门要进一步发挥职能作用，大力加强人民调解工作，不断探索人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，统筹协调各方面的力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法，切实把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。深入开展法制宣传教育，继续突出学习宣传与社会稳定、社会治安综合治理等密切相关的法律法规，引导群众增强宪法和法律意识，依法表达利益诉求。加大法律服务和法律援助工作力度，加强对律师参与处理涉法涉诉信访案件和群体性事件、敏感案件的指导，引导群众按正常的法律程序维护自身权益。

    刘耀龙强调，化解矛盾纠纷，关键在于落实。各地各部门要结合实际，细化工作目标，严格落实责任制，建立健全领导责任制，加强督查和指导，落实奖惩制度。

    全区各市司法局局长、政治处主任，各监狱监狱长、政委，各劳教所所长、政委，自治区监狱局局长、政委，自治区劳教局局长、政委，自治区司法厅机关各处室和直属各大中专院校主要负责人共180多名处级以上干部参加了当天的报告会。