——梧州市首个“法治服务便民超市”开张营业见闻
3月4日上午，位于蒙山县蒙山镇哪啦自然村道旁的村民黄祖忠的小卖部人头攒动，热闹非凡，设在那里的梧州市首家“法治服务便民超市”正式开张，就吸引大批村民前往“帮衬”：有的村民向法官咨询维权、诉讼的问题，有的听公安民警宣传治安防范知识。
整合资源打造老百姓家门口“法律服务超市”
卖群众日常生活用品的超市见得多，而专门提供法治服务的“特殊超市”记者还是头一遭，当天上午10时许，记者来到离县城约3公里的哪啦自然村，只见一块80*60cm大的“法治服务便民超市”牌子已经挂上了小卖部门口，显得特别的醒目， “超市”的大门就直接向着人来人往的村主干道敞开，40多平方米的“超市”里的办公设备虽然简单，但放在里面的两个书报架和法律顾问照片尤为引人注目，那里有公安、检察、法院、司法等政法单位放在那里的普法宣传资料和各种精美便民措施的小册子。
“服务前移，离群众近些再近些，整合政法部门资源，把法治服务点搬到村民家门口，实质是政法部门贯彻党的十八大会议精神，加强农村法治建设，践行党的群众路线，勇于面对群众、不回避焦点问题的体现，更是践行执法为民理念的创新举措。”正在“超市”里忙于普法宣传的县委常委、政法委书记黄振国向记者道出了初衷。据了解，哪啦自然村有5个村民小组，人口800多人，是个开放式的村屯。而石柱、桐油坪、夏朝等10个自然村近5000多村民上县城赶集、办事要经过哪啦村，交通十分繁忙，治安颇为复杂。加上近年来该村赌博、六合彩等一些社会陋习有所抬头，给村里的管理带领了诸多问题。为此，今年春节前，黄振国书记联合镇、村干部多次调研，2月25日该自然村 “和谐农事协会” 宣告成立，经过村民议事首创设立“法治服务便民超市”和“警务观察点”，由政法各单位作为协会的联系指导单位，派出政法干警担任法律顾问，指导该村的法治建设、平安建设。
“这是起诉须知，你提起的诉讼是民事诉讼，要注意诉讼时效，是否属于蒙山法院管辖…….需要准备些什么资料？”，上午10时20分，辖区西河法庭庭长王其旺针对“顾客”咨询的老板欠薪该如何起诉问题，正忙着向几名村民解释。“要更加详细了解，以后可以随时联系我！”说着把联系卡递给村民们。
“我们将在便民超市里提供便民诉讼指南等关于开展各类诉讼及调解的相关材料，涵盖诉讼的全部程序，给人民群众提供最好的诉讼指引。”西河人民法庭法官彭泽连拿着资料向记者介绍道。
“平常看到掉下的包裹不要理会，有人以平分拾物为由纠缠时要及时报警，不要贪小便宜。”、“晚上睡觉时，不要把衣物、财务放在靠近窗口的位置，要关好门窗。”蒙山镇派出所驻村民警林显平抓紧时机，现场向村民们传授“防骗十法”、“防盗五法”以及消防知识等。“这些知识太使用了，就是我们村民的‘家居防范宝典’，我要带回家和家人一起学习。”村民一边听一边高兴地说道。
“这里边还有政法各部门的联系电话，他们也保证有需要就到这里来为我们解答，在家门口就可以得到贴心法律服务，真是方便，法治便民服务超市就是好！”莫姓村民拿着便民措施小册子边看笑呵呵地说。
“法律顾问”致力村屯和谐
当天在活动现场，王其旺法官与蒙山镇文平村党支书蒙刚认真了解到文平村哪啦自然村的“和谐农事协会”成立以来的各种情况，询问他们所遇到什么样的问题和困难，需要什么样的帮助？
“现在和谐农事协会刚刚成立，对于怎样进行调解，怎样才能让调解结果合情合理又合法，是我们的老大难，需要法官给予我们法律上的支持。”蒙山镇文平村党支书蒙刚在与王法官的沟通交流中表达了希望得到法院支持的强烈愿望。
对此，王法官予以回应，主动充当起村“和谐农事协会”的法律顾问，通过自己的能力为村屯作出自己应有的贡献，同时也希望人民法庭能够与农事协会、村“两委”、村人民调解委员会一道，进村屯到农家，深入群众知民情、解民意、达民心做群众诉讼服务的引导人，解决诉讼问题的贴心人，为群众提供最新、最全面、最专业的法律服务，化解矛盾纠纷在基层，为村民排忧解难，促进社会和谐。
正在蒙山县开展调研工作的梧州市中级法院党组成员、副院长伍子练表示，希望法院在与文平村和谐农事协会中实现合作共赢的局面，法官进驻和谐农事协会，保证了法院与协会之间的信息沟通，协会充当起群众与法院之间的沟通桥梁，为将纠纷和矛盾都化解在基层夯实了基础。人民法院通过借助与协会的合作，让社会力量参与纠纷解决，缓解司法资源不足的困境，同时也让年轻法官以法律服务的形式增加了基层接触的机会，有利于他们尽快熟悉基层工作。法官的指导与帮助能够让协会更好地做好人民调解工作，为有效化解农村矛盾纠纷提供了法律依据。
“儿子借了我们夫妻的钱不还，还纵容他的朋友打了他母亲，现在又把我们从家里赶了出来。”70多岁村民陈大爷拉着法官王其旺说，当天陈大爷听说“法律便民超市”开张，早早就来到门口等。
“您放心，我们一定尽量找你儿子协商，您自己也要保重身体，不要太过忧心。”王其旺说，为了帮助陈大爷解决纠纷，“超市”还专门找来了另一名法律顾问、驻村民警林显平，义务为陈大爷析法明理，进一步梳理清楚他和儿子之间的权利义务和法律关系。
“法律便民超市”与“法律顾问”的无缝对接，实现了“以调息访、以访促调”的双赢模式，为辖区的和谐稳定起到了“阀门效应”。黄振国书记欣慰道。
“警务观察点设在咱们村里，村民就像有了‘守护神’”，当天，看着警务观察点的牌子也挂起来，村民们鼓起掌。
“近段时间，有些外地不法分子溜到村里伺机作案，希望民警多点巡逻到村里。”，
“你反应的情况很重要，我记下了，请放心，明天就增加警力加大对你们村的巡逻密度。”听了村民反映后，县公安局政委陈斌向村民们承诺。村的法律顾问、驻村民警林显平对大家说。
“现在村村通工程实施后，村里的道路平坦又宽，但是机动车猛增，车速极快，给村民出行带来安全隐患，能否在重点路段设置减速带和安装交通安全标志牌……”，“你们的问题我们交警部门已经注意到了，回去后马上联合交通等部门抓紧落实。”县交警大队教导员韦远林表示。
当天，民警还向村民分发交通安全漫画册，旅馆业、开锁业、特种行业等各个行业的一些注意事项以及出入境所有业务的宣传册。
陈斌介绍，设立警务观察点这是该局在开展“走群众路线”工作中的创新之举。今年蒙山县将以适应新时期社区治安形势的需要，借开展“一村一警”活动契机，加强联系群众、宣传发动群众、依靠群众、服务群众和深入群众上作文章，坚持走群防群治之路，在梧州乃至广西公安机关率先设立“警务观察点”，辖区的各派出所联合社区（村委）公共服务中心，在辖区治安岗亭，重点路段，楼群院落和沿街铺面等安装 “警务观察点”标牌，公布报警电话，聘请义务治安观察员，发动群众积极参与平安社区（村屯）建设和社会治安综合治理，延伸防控范围，抑制街面违法犯罪，全面提升社区治安防范控制体系的战斗力，辖区社会治安案件同期明显减少，人民群众安全感和满意度不断攀升。
“村法治文化园建设一定要超前谋划，好好规划，增加法治宣传长廊、普法舞台，一定要打造成政法部门和平安建设的品牌。”将近中午12时，在原哪啦小学旧址，黄振国书记联合市、县、镇村相关部门领导正在指导该村的法治文化园建设，为该村的法治建设描绘出一幅蓝图。
（法律服务超市）
(李继远 桂 西 蒋 旅 黄建梅)
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