蒙山县不断拓宽平安创建的范围，在文圩镇大龙村创建“和谐农事协会”民间组织，同时，结合自然村组的分布成立分会，分片负责，把村级自治组织延伸到村民小组，以“农事议事室”为载体，实行每月例会制度，积极开展宣传、调解、帮扶等系列活动，起到了法律宣传入民心、化解纠纷顺民意、信息畅通知民情的作用。近两年来，大龙村无民事案件起诉到法院，刑事案件零发生，有力提升了平安建设的社会效果。

　　一、打造法律学习宣传站，法律宣传入民心

　　“和谐农事协会”牵头协调组织“无诉村屯”、“无犯罪村屯”创建培训等一系列法制宣传活动，联系农村实际，利用身边人、身边事，以案释法，法理结合，变枯燥为生动，化抽象为直观地向村民宣传法律知识，让村民在潜移默化中学法、知法、懂法、守法。在农事议事室、村民家中、田间地头，协会成员的身影无处不在，他们充分利用与村民易于沟通的优势，及时向村民宣传、讲解党和国家的农村工作方针政策，宣传市县村综治维稳工作政策措施、目标任务，宣传协会章程、规章制度等，让村民进一步加深对党和国家政策的认识和理解，进一步提高村民对综治维稳工作和协会工作的认知度和认同感。

　　二、打造矛盾纠纷调处站，化解纠纷顺民意

　　村“两委”人员少，处理群众纠纷常常是顾此失彼，而纠纷没能得到及时化解，又容易产生积怨引发冲突，甚至出现大动干戈的状况。基于“群众的事情终归还得用群众的路线进行化解”的理念，“和谐农事协会”应运而生，并在蒙山的平安建设中充分发挥其独特的作用，使稳定隐患底子清、情况明、信息灵，把和谐平安的隐患消除在萌芽状态。村民推选的协会会长和成员大多是退休老干部、老教师、老村干和村中长者等，他们熟知农史、深谙农情、了解农俗，威望高、办事公道公正，群众基础良好。他们主动为村民调处矛盾纠纷，做到以情相通、以理服人，是村民公认的调解能手，使协会赢得了村民的高度信任。即使不能完全做到“息事宁人”，但以他们就在村民身边的优势，在纠纷发生之初即可介入，也能有效缓解矛盾，避免升级、激化，为下一步的调解工作打好基础。每个协会村“两委”都安排了相应的村干部负责联系，以便及时掌握协会动态，加强指导，共同为村民化解矛盾纠纷，为村民排忧解难。

　　三、打造村情民意收集站，信息畅通知民情

　　“和谐农事协会”坚持每月一例会，会员们集中村委会汇报情况、接受任务、讨论问题、交流沟通，真正做到畅所欲言、集思广益，及时了解和收集民情民意，畅通信息渠道。协会会员经常与村民直接沟通交流，及时解决村民的困难和问题，做到平时有人问、遇事有人管、难事有人帮，让村民有说事评理和反映问题的地方。在充分发挥村民小组长作用、扎实开展农村基层工作的同时，也让村干部能够更快捷地了解掌握村情民意，“把脉诊治”村民关心的热点难点问题，做到小事不出组、中事不出村、大事不出乡、难事不出县。

 (作者单位：黄振国，蒙山县委政法委；吴丽丽，梧州市委维稳办；黎倩瑜，梧州市委政法委）